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张帅(shuà(📶)i )梁建议(yì ),一是(shì )必须要在所(suǒ(♉) )有权层(🌀)面完善落实集体所有权(🐱)(quán ),在此(💴)(cǐ )基础上(shà(💐)ng )稳定农户的(〽)(de )土地承(🙂)包权,并放活(🌍)基于农业(yè )用途的(🏨)(de )土地经(jīng )营权,健全土地流转规(👴)范管理(🖌)制度,允许(xǔ(📇) )承包土(tǔ )地(🐚)的经(jī(😩)ng )营权担(dān )保融资;二是(🎑)要保障(📽)所有权和承(🚻)包权,同(tóng )时要放(fà(🍵)ng )开搞活(huó )经营权,防止和杜绝农(🏠)村耕地(dì )抛荒和弃耕(gēng ),鼓励(lì(✨) )农村土(🏛)(tǔ )地高效利用(yòng ),并全面(👁)推开农(🐿)村(cūn )土地征(🍔)收制(zhì )度改(🤨)革(gé )和(🎆)农村(cūn )集体经营性(xìng )建设用地(😻)入市改革。
刘智慧认(rèn )为,至(zhì )少(🛌)有两(liǎ(🐁)ng )项工作必须(🏳)做好,其一,要(💧)厘清“民(👑)法典(diǎn )·物权(quán )编”与(yǔ(✍) )目前涉(🏑)(shè )及农村改(😢)革的诸多法律、行(👸)政法规,诸如(rú )与担保(bǎo )法、农(🕎)(nóng )村土地承包法、不动产登记(🐷)暂(zàn )行(🤽)条例等之(zhī )间的关(guān )系(😯)。
在(zài )张(🔲)帅梁看来,物(🐯)权法实施以(📈)来(lái ),我(🚖)国的“三农”工作取(qǔ )得了长足的(🍆)(de )进步,中央在政策方面也提出(chū(🥙) )了新的(🕋)(de )方案和(hé )要(🌥)求,“因此,对物(🍈)权法的(🧑)大幅度修改迫(pò )在眉睫(🈵)(jié )”。
王(wá(🎊)ng )勇感慨(kǎi )说(🥚):“政策释放一分红(😍)利,我们就能尝到(dào )百分甜(tián )头(🍽)。
保(bǎo )持土地承包关(💸)系稳定并长(🎺)久不(bú(🈺) )变,第二轮(lún )土地承(chéng )包(🏌)到期(qī(🍟) )后再延长30年(🍍)。
在刘智慧看(😖)来,物权(👾)法已经(jīng )实施12年(nián ),有一(yī )些规(🏠)则已经(jīng )难以适应社会的发展(🍢),也有一(📛)(yī )些实践(jià(🔤)n )的问题(tí )需(🎥)要物权(🕦)法回应。
2016年10月,中共中央办(⛹)公厅(tī(🎮)ng )、国务(wù )院(🎵)办公(gōng )厅印发《关于(🐳)完善农村土地所有权承包权经(🤦)营权(quán )分置办(bàn )法(🐄)的意(yì )见》,提(✝)出逐步(🤗)建立规范高效的“三权”运(🍏)行机(jī(🧚) )制,不(bú )断健(🛩)全归属清晰(🌬)、权能(😈)完整、流转顺畅、保护严(yán )格(🕤)的农(nóng )村土地产权(quán )制度,为发(⛅)展现代(🐹)农业、增加(🔼)(jiā )农民收(shō(🧚)u )入、建(❕)(jiàn )设社会主义新农村提(📒)供坚实(🚛)保障。
今年的(📜)(de )中央一(yī )号文件(jià(🎚)n )这样表述,意味着此前农村土地(🦄)制度改革探索出(chū(🏤) )来的“三权分(👿)(fèn )置”,即(🏧)农村集体土地所有权、(🐅)承包权(🥨)和(hé )经营权(🙍)(quán )“三权(quán )分置”将实(🏴)现从政策到法律的(de )转变。
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