笑脸

满足城(chéng )乡居民日益(🏴)增(zē(👪)ng )长的(de )美好生活需要，持续(🤵)增加农民收入(rù )，需要把增加(jiā(🌂) )绿色(🌜)(sè )优质农产品供(gòng )给放(☝)在突出位置，在(zài )调整优化农业(😴)(yè )结(🤲)构(gòu )上下更大功夫(🛅)(fū )，推(🎌)进农业由增产导(dǎo )向转向提质(🔈)导(dǎ(💟)o )向，切实提高农业(yè(🗃) )供给(🚑)体系质量和效率。

如，我国粮(⏺)食连(🧦)(lián )年(🐬)丰收，供求(qiú )相对(duì(🦕) )宽松(🍝)，但存在结构性供给过剩，绿(😌)(lǜ )色(💪)优质粮油产(chǎn )品供(gòng )给(🧟)不足(👎)；棉花、食糖等产业存在(🥅)严(yá(🐏)n )重的国内外价(jià )格倒(dǎ(🎿)o )挂，高品质牛(niú )羊肉、奶类、果(🏘)菜等(🤸)(děng )产不足需。

如(rú )，健(jiàn )全(🚰)农业信贷担(dān )保费率补助和以(🧘)奖代(🌍)(dài )补机制，扩大(dà )农(⛲)业(yè(⛏) )大灾保险试点(diǎn )和“保险+期(🦓)货”试(🔱)点，建(🍯)立县域银行业(yè )金(🦊)融机(🅿)构服务(wù )“三(sān )农”的激励约(🍤)束机(👁)制，等等。

文件(jiàn )提出，要适(👫)应(yī(🍒)ng )世贸(mào )组织规则和推进农(🦑)业供(😔)给侧结构性(xìng )改革的要(🏆)求，统筹(chóu )兼顾市场化改(gǎi )革取(🌆)向和(🎡)保护农民利(lì )益的关系(👳)，改(gǎi )革完(wán )善财政补贴政(zhèng )策(📊)，优化(😠)存量、扩大(dà )增量(✅)，更加(🛍)注(zhù )重支(zhī )持结构调整、(⛩)资源(🈷)环境(🚮)保护和科技研发等(🔠)，探索(😠)建立(lì )粮食生产功能(néng )区(🥪)、重(😈)要农产品生产保护区的(💬)利益(👑)补偿(cháng )机制。

要进一(yī )步完(🍸)(wán )善(⚡)粮食生产支(zhī )持保护政(🐷)策体系，改(gǎi )善粮食烘干、储存(🧡)(cún )等(🧔)设施设备条(tiáo )件，加强新(📶)型职业农(nóng )民培训，实现(xiàn )“藏(cá(🕖)ng )粮于(⛄)民”。

重(chóng )点是做好力(🥠)争2020年(🏘)完成(chéng )使用权确权登(dēng )记，抓紧(✉)制定(🎟)农村(cūn )宅基地管理(🌒)指导(🌕)意见和起草农村宅基地(dì(😢) )使用(🧒)条例。

张(zhāng )林山(shān )(国家发(😢)改委(😨)经济体制与管理研究所(suǒ(🖋) )研究(🙃)员) 来源：中国(guó )青年报(🛀)

我国是(shì )农业大国，还有近6亿(yì(🤱) )农民(🍅)，农业还(hái )是弱(ruò )质产业(🐶)，这个(gè )特殊国情要求我们必(bì(🦆) )须不(🥈)断完善农(nóng )业支(zhī(😐) )持保(💘)护制度。

综合考虑自然条件、经(🤜)济发(🤙)展水平(píng )、市(shì )场(⚾)需求(🗑)等因素(sù )，以农业资源环境(😢)承载(🥊)力和农业废弃物(wù )消纳(⏸)半径(🥊)为标(biāo )准，加快构建与资源(🥫)环境(😅)承载力相匹配(pèi )的农业(⏰)生产新(xīn )格局(jú )。

要按照城乡(xiā(🍄)ng )融合(💁)发展的要求，优(yōu )先安排(🦅)好农村(cūn )公共(gòng )服务，推进城(ché(🌌)ng )乡基(📎)本公共服务标准(zhǔ(🍢)n )统一(🥊)、制度并(bìng )轨，推动城镇公共(gò(⏲)ng )服务(🐐)向农村深度覆盖(gà(🛑)i )，促进(🐷)城乡基(jī )本公(gōng )共服务从(🧣)形式(🤫)(shì )上的普惠向实质上的(⛹)公平(👰)转变。