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10余个部委参(cān )与(🌮)渤海治理

接(jiē )受《法制日报(🆎)》记者(zhě )采访(fǎng )的专家认(rè(👎)n )为，在全面落(luò )实乡村振兴(🥚)战略时，深化农村土地(🐷)(dì )制(🖊)度(dù )改革至关(guān )重要(🎞)，农村(🏧)土(tǔ )地既是农民集体(🍾)所有(🎦)的最(zuì )重要的资(zī )源(🦔)，也是(❔)促进(jìn )农业农村现代(🙈)化的(🧠)重要(🕳)支撑，加快(kuài )物权(💺)(quán )法(🔟)修改(🎵)步(bù )伐，正是为了(le )依法保障(🍍)深化农村土地制(zhì )度改革(🎎)。

另据《人民日(rì )报》报道，2010年(niá(🤺)n )，安徽省阜阳市农民(mín )王勇(🛰)(yǒng )返乡创业(yè )，从村民手中(😨)(zhōng )流转了200亩地用于种(🛫)植果(💵)树。

同样，《行(háng )动计划》虽(🔰)然是(🚑)由生态(tài )环境部、发(🚞)改委(⬅)以及自然(rán )资源部三(⏲)(sān )部(😐)委制定，但(dàn )是，《行动计(💘)划》的(🤥)实施(👶)并不止这(zhè )三个(gè )部(👈)委。

孟(🥈)(mèng )强认为，“三(sān )权分置”改革(🗼)凸显了经营(yíng )权流转的(de )格(🌟)局，但作为(wéi )调整民事基本(📪)(běn )权利的物权法在颁布(bù(🦍) )实施(shī )时，只确(què )认了土地(💵)的所(suǒ )有权和承包权(🍀)，没有(🏮)对可以规模流(liú )转的(👵)(de )经营(🍸)权作(zuò )出规定。

实践(jià(📘)n )中，就(😦)在物权法开始实施(shī(🔱) )的第(😀)二年(👣)(nián )，各地已经开(kā(💱)i )始了(🌄)一系(🎬)列变(biàn )革试验。

张帅梁(🔇)举例(📔)(lì )说，物权法对(duì )于农村土(🎃)地的(de )确权登记制度、农村(✨)土地的征收征(zhēng )用及入市(🎩)、各(gè )类农村土地物(wù )权(🤱)的多层次多元化利用、农(📢)民土地(dì )权利的融资(💯)担(dā(🐵)n )保渠道等，大多缺乏更(✒)为具(😘)体明确(què )的规(guī )定。

张(☔)帅(shuà(😀)i )梁认为，物权(quán )法对于(🥙)农村(🈷)土地(🧖)的规定，只是简单(👻)(dān )用(🐚)11个条(🔴)文规定(dìng )了土地承包(🌞)经(jī(💣)ng )营权、4个条文规定了(le )宅基(🏮)(jī )地使用权(quán )，仅涉及这两(🦇)(liǎng )项权利最基本的内容，无(✈)法有效回(huí )应农村土地制(🥅)(zhì )度改革的现实(shí )需求，也(📇)无法对农村土地(dì )制(🦋)度改(👕)革(gé )实践提供更细(xì(💞) )致和(🔧)更有效的指引。

“物权法(🆕)的修(💁)(xiū )订，一定要结(jié )合我(🏎)国的(💣)实际(⬜)(jì )情况，将现行法(😻)律中(🙅)不合(⛷)(hé )时宜的条(tiáo )款予以修改(🚣)，将‘民法典·物权编’打(🈷)造成为一(yī )部能(néng )够切实(⭕)保(bǎo )护产权、促进(jìn )交易(🧚)、充满活力、指导未来的(🛸)财产(chǎn )法领域的良法(fǎ )。

次(🚀)年9月，中(zhōng )央有关会议(👮)提出(🧜)，要在坚(jiān )持农村土(tǔ(🥉) )地集(⬜)体所有的(de )前提下，促使(🖤)承包(❓)权和经营权分离(lí )，形(🥊)(xíng )成(🖌)所有(👶)权(quán )、承包权、(📢)经(jī(👶)ng )营权(🍒)三权分置、经营权流(liú )转(🎆)的格局(jú )。