终极陷阱

张(zhāng )帅梁(liáng )分析说，物(👃)(wù )权法(✨)关于财产权(🏸)(quán )和土(🔽)地制度(🐠)的规(guī(🔀) )定，涉及(🏓)到改革(gé )的深层次和根本(běn )性问题，对于物(wù )权法的(🕝)修改，相(xiàng )当多的内(✌)容属于(🐬)(yú )中央(🔢)的战略(🤜)性决(jué(📑) )定，因此，今年(nián )中央一号文件明确、首次提出(♓)加快修(🐮)订物权法之后，立法(♏)机关(guā(🏔)n )需依据(😕)法律(lǜ(🌂) )程序(xù )，尽快将中(zhōng )央关(guān )于农村土地(dì )改革(gé )的政(🤖)策意志(👔)(zhì )上升(shēng )到(👩)法律层(🍖)面(miàn )，依(🕊)法保障(🌎)深化(huà(🎮) )农村土地制度改(gǎi )革。

张帅梁建议(yì )，一是必须要在(zà(💍)i )所有权层面完善(shà(🔠)n )落实集(🎾)体所有(🐇)权(quán )，在(🙃)此基础(🦊)上稳(wěn )定农户的土地承(chéng )包权，并放活基(jī )于(📑)农业用(🈷)途的土地经营权，健(🎉)全土地(🌲)流转规(😅)范管理(🐆)制度，允许(xǔ )承包土地的经营(yíng )权担保融资(zī )；二(è(🐻)r )是要保(🎫)障所(suǒ )有权(🐷)(quán )和承(😍)包权，同(🈹)时(shí )要(⌚)放开搞(🚌)活(huó )经营权，防止和(hé )杜绝农村耕地抛(pāo )荒和弃耕，鼓(👏)励(lì )农村土地高效(📼)利(lì )用(👨)，并全面(🚺)推开(kā(🤮)i )农村土(🥁)地征收制(zhì )度改革和农村集(jí )体经营性建设(😇)用(yòng )地(🥁)入市改革。

赋(fù )予经(🐠)营权法(📽)律地位(🎧)

在刘智(🥧)慧看来，物权法已经实施12年，有一些(xiē )规则已经难以适(🚔)(shì )应社(🕵)会的发(fā )展(🦂)，也有一(🔮)些实(shí(🛰) )践的(de )问(⛰)题需要(🚡)物(wù )权法(fǎ )回应。

经营(yíng )权与承包权分置(zhì )时，经营权(💱)本身(shēn )包含着自主(☝)生产(chǎ(💐)n )经营权(🤮)、抵押(😇)入(rù )股(📧)等处分权、收(shōu )益权；承包权主(zhǔ )体对经营权主体(📠)(tǐ )享有对价请求权(📷)(quán )、监(📏)督使用(🛄)权，到期(🤛)回收权等。

但随着新时代乡村振兴战略的实施，在农业(📡)“产业兴(🎅)旺”的基(jī )本要求下(👯)，“三(sān )权(⏸)分置”将(🔙)(jiāng )是农(🥞)(nóng )地制度改革(gé )的发(fā )展趋势。