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物权(⛴)法将土(🍾)地(dì )承(😍)包(bāo )经(jīng )营权确定为物权，从法律上明确了(le )土(📺)地承(ché(🔁)ng )包者享(🛍)有土地(🎱)的占有(🎬)权、使(🤼)用权、(🙄)收益权(quán )和对承包权的处分权，肯定(dìng )了(🍯)农(nó(🏌)ng )民(🕶)(mín )作为(📒)土地直接利益主体的法律地位(wèi )，有(yǒu )利(lì )于长期稳(🈸)定农村(🎺)土地承(🌖)包关系(👆)。

3年(nián )打(🈳)(dǎ )赢(yí(🔙)ng )污(wū )染防治攻坚战是党中央、国务院明(míng )确下(🚪)(xià )达(dá(🐍) )的一项(🔺)重要任务，其中涉及蓝天保(bǎo )卫战(zhàn )、柴油货(🖍)车污染(👴)治理、(🌯)城市黑(⛵)臭水体(💺)(tǐ )治理(🎆)、渤海(🥤)综合治理、长江保护修复、水(shuǐ )源地保(bǎo )护(🍢)、(🏉)农业农(🏋)村污染治理等七大污(wū )染(rǎn )防治攻坚战。

按照民法典(🍹)编纂分(🐶)“两步(bù(😋) )走(zǒu )”的(🔽)工作安(🔭)排，2018年12月(📊)，民法典分编(biān )中的(de )“合同编”草案再次提请全国人(⛓)大常(chá(👫)ng )委(wěi )会(🏩)(huì )会(huì )议审议，但“物权编”尚未再次提(tí )请全(quá(💾)n )国(guó )人(👇)大常委(🐿)会会议(😬)审议。

就(💂)在王勇(🌲)着(zhe )急上(🌙)火(huǒ )之时，2015年年底，国家推动农村土地(dì )“三权(quá(😊)n )分(🕯)置”改革(🚼)的政策开始在安徽落地(dì )，他所在的阜阳市颍泉区被(🏰)列入全(🏧)(quán )国农(🥨)(nóng )村(cū(🌺)n )承包土(🕞)地经营(🔻)权抵押贷款试点区。

而物(wù )权(quán )法中的诸多制度(😢)关涉农(🎌)村土地(👸)，自(zì )然(rán )需(xū )要(yào )因应改革的方向，完善或者确立有(🏒)(yǒu )助于(🙀)(yú )实(shí(🚻) )现改革(⏳)目的的(🍏)制度。

张(♊)帅梁建议，一是必(bì )须要在所有权层面完善落实(⬇)集体所(😾)(suǒ )有权，在此基础上稳定农户的土地承包权(quán )，并放活(🚃)基于农(💔)业用途(🕋)的土地(👝)经营(yí(🔝)ng )权，健(jià(😂)n )全土地流转规范管理制度，允许承(chéng )包土(tǔ )地(dì(⏳) )的经(🕉)营(😋)权担保(👉)融资；二是要保障所(suǒ )有(yǒu )权(quán )和(hé )承包权，同时要(🌟)放开搞(🍙)活经营(🤥)权，防止(⌚)(zhǐ )和(hé(⚽) )杜绝农(🦉)村耕地抛荒和弃耕，鼓励农(nóng )村土地(dì )高效利用(🗓)，并全面(🚳)推开农村土地征(zhēng )收制度(dù )改革和农村集体经营性(🥎)建设用(🐝)地入(rù(💾) )市改革(⛩)。

物权法(🐋)第十一(🔌)章以专章的(de )形式(shì )规(guī )定了“土地承包经营权”，确(👕)认了(🔺)(le )土(🐕)地(dì )承(😛)(chéng )包经营权人依法对其承包经营的耕(gēng )地(dì )、林(lí(👼)n )地、草(📢)地等享(🧠)有占有(💓)、使用(🗄)和收益(📬)(yì )的权(quán )利(lì )。

依靠政策，王勇一方面将流转土(tǔ(♿) )地规模(🥧)(mó )扩大到500亩，另一方面依靠土地及地(dì )上附着(zhe )的钢架(🌳)、喷灌(🚴)、冷库(👬)等设施(🐌)，当年(niá(🛄)n )贷到了(⚽)200万元，解了燃眉之急。

“其(qí )二，要(yào )整合物权法与经(🏼)由司(🌶)法(🔎)解释、(🤸)司法(fǎ )案例(lì )等(děng )形成的规则。

第四，保障农地集体(tǐ(🥗) )所(suǒ )有(🕹)(yǒu )的(de )性(🕞)质不能(🦉)改变，这(🆑)是社会(⛔)主义公有(yǒu )制经(jīng )济(jì )的底色和根本要求。