李小龙与我

2016年10月，中共中央办公(🐖)厅、国务院办(bàn )公(🚔)(gōng )厅(tīng )印发《关(📲)于完善农村土地所有(😻)权承(chéng )包权(quán )经(jī(🎏)ng )营权分置办法(⛑)的意见》，提出逐步建(jià(🐔)n )立(lì )规范高效的“三(💸)权”运行机制，不(😕)断(duà(🐡)n )健(jiàn )全(quán )归属清晰、权能完整、流(🚼)转顺畅、保(bǎ(✳)o )护(hù(🚀) )严(yán )格的农村(🐽)土地产权制度，为发展(😮)现代(dài )农(nóng )业(👟)、增(🤣)加农民收入、(😞)建设社会主义新(xīn )农(⛔)(nóng )村提供坚实保障(💎)。

对此，张帅梁认(🍇)为(wéi )，正(zhèng )如中央一号(💂)文件所指出的，在我(🥁)国(guó )当前(qián )继(📹)(jì )续推进城镇化进程(🛣)，调整人口结构，稳(wě(🕸)n )固并加强农民(🔕)权益(🔕)的大背景下，必须(xū )对(duì )农(nóng )村土地(🚬)制度进行进一(✌)步市(🤺)场化改革(gé )，强(🛳)(qiáng )化(huà )对农民合法权(🌴)益的保障。

2007年3月(🍎)16日，第(🚙)(dì )十(shí )届全国(💠)人民代表大会第五次(📵)会议通过(guò )《中华人(🔝)民共和国物权(⭕)法》，自2007年10月1日(rì )起(qǐ )施(🌼)(shī )行。

例如，2008年5月，全国(🚎)政协视察团(tuá(🗣)n )赴成(chéng )渝(yú )调研。

北京(🦃)理工大学法学院副(👷)教授、中(zhōng )国(🏦)民法(🛏)学研究会副秘书长孟强对《法(fǎ )制(zhì(🤨) )日(rì )报》记者说(⚾)，政策(🖍)是法律的先导(🛌)。

去(qù )年(nián )中(zhōng )央一号(🐝)文件提出，实施(👏)乡村(⚓)振兴战略(luè )，是(🤴)党的十九大作出的重(💝)大决策部署，是(shì )决(✅)胜全面建成小(🍿)康社会、全面建设社(🚇)(shè )会(huì )主(zhǔ )义现代(✌)化国家的重大(🌲)历史任务，是(shì )新时(shí(🌩) )代(dài )“三农”工作的总(🌴)抓手。

其中，物权(⏭)(quán )法(🥊)(fǎ )第一百二十(🌨)八条规定，土地承包经(💉)营(yíng )权(quán )人(ré(🥪)n )依照(➿)农村土地承包(👡)法的规定，有权(quán )将(jiā(🆎)ng )土(tǔ )地(dì )承包(🎗)经营(🕗)权采取转包、(🚡)互换、转让等(děng )方(fā(🤕)ng )式流转。

张帅梁举例(🚘)说，物权法对于(✒)(yú )农(nóng )村土地的确权(🤙)登记制度、农村土(💴)地的(de )征(zhēng )收(shō(🙇)u )征用及入市、各类农(🧗)村土地物权的多层(🔗)(céng )次(cì )多元化(💾)利用(🔁)、农民土地权(🗑)利的融资担(dān )保(bǎo )渠(🔷)道等，大多缺乏(🎏)更为(👹)具体明确的规(🔓)(guī )定(dìng )。

张帅梁建议，一(🕙)是必须要在所(🐡)有权(🖨)(quán )层面(miàn )完(wá(🌦)n )善落实集体所有权，在(❣)此基础上稳定(dìng )农(🦁)(nóng )户的土地承(🏽)包权，并放活基于农业(😟)用(yòng )途(tú )的土地经(⛺)营权，健全土地(🌩)流转规范管(guǎn )理(lǐ )制(😒)(zhì )度(dù )，允许承包土(🧚)地的经营权担(🍇)保融(⬅)资；二(èr )是要(💥)保障所有权和承包权(🔪)，同时要放(fàng )开(🐻)(kāi )搞(🍏)活经营权，防止(😈)和杜绝农村耕地抛(pā(㊙)o )荒(huāng )和(hé )弃耕(🤗)，鼓励(🏼)农村土地高效(❣)利用，并(bìng )全面(miàn )推(tuī(📧) )开农村土地征收制(🆕)度改革和农村(🛩)集体(tǐ )经(jīng )营性建设(🕧)用地入市改革。

在浙(🚡)江，许(xǔ )多(duō )乡(🚶)村的农民以契约形式(🏾)把承包的土地(dì )交(🌲)(jiāo )给(gěi )他(tā )人(🧔)经营(🤗)，自己按土地面(😢)积得到一定收(shōu )入(rù(👄) )，当地农民把这(👡)种土(🎴)地称为“股票钱(💅)(qián )”。