海啸传奇

物(wù )权(✔)法第十(shí )一章(🤶)以专章的形式规定(♈)了“土地承(chéng )包经营权(🥦)(quán )”，确认了土地(👩)承包(🕋)经(jīng )营权人依(💏)(yī )法对其承包(bāo )经营(📨)的耕地、林地(😭)、草(🔘)(cǎo )地等享有(yǒ(🔂)u )占有、使用(yòng )和收益(🚛)的权利。

今年中(📭)(zhōng )央(🧗)一号文(wén )件公(🖲)布于2月19日，共1.1万余字(🛩)。

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一(yī(🛒) )是必须要在所(😏)有权层面(miàn )完善落(🐟)实(shí )集体所有权(quán )，在(🍎)此基础上稳定(🌕)农户(hù )的土地承(ché(🎯)ng )包权，并放活基于农业(🍑)用途的土(tǔ )地(⚓)(dì )经(♋)营权，健全土地(💅)流转规范管理(lǐ )制度(👓)，允(yǔn )许承包土(💤)地(dì(📮) )的经营权担保(✉)融资；二(èr )是要保障(🅰)(zhàng )所有权和承(🛰)(chéng )包(🌲)权，同时要放开(📚)搞活(huó )经营权，防止(📃)和杜绝农村耕地抛荒(🛃)和弃耕(gēng )，鼓励(🦐)农村(cūn )土地高效利(😩)用，并全面(miàn )推开农村(👩)(cūn )土地征收制(😱)(zhì )度改革和农村集(🕕)体经营(yíng )性建设用(yò(🤡)ng )地入市改革。

张(💆)帅梁(🌰)认为，物权(quán )法(🍏)(fǎ )对于农村(cūn )土地的(🔏)规定，只是简单(🧜)(dān )用(⬛)11个条文(wén )规定(🗾)了土地(dì )承包经营权(🖋)、4个条文规(guī(🖤) )定了(🥞)宅基(jī )地使用(🐶)权，仅涉及这两项权(💲)利最基(jī )本的内容(ró(🗞)ng )，无法有效回应(🔤)农村土地制度改(gǎ(🏰)i )革(gé )的现实需(xū )求，也(🗼)无法对农村土(🖱)地(dì )制度改革(gé )实(👔)践提供更(gèng )细致和更(➗)有效的指引。

河(🕜)南农(👇)业(yè )大学文法(🎃)学院副院长张帅梁告(🏝)诉(sù )《法制日报(📭)(bào )》记(🤯)者，今年中央一(🚦)号(hào )文件提出(chū )加快(🕐)修订物(wù )权法(🐢)，意义(🧞)十分重大，既为(👓)包括(kuò )农村土地制(🌪)(zhì )度改革在内的相关(🛰)制度(dù )改革奠(⏸)定(dìng )了法律基础，也(💧)是为了落实中央(yāng )提(🐹)(tí )出的“重(chóng )大(🚬)改革于法有据”的法(🏍)(fǎ )治目标。

同样，《行(háng )动(🗳)计划》虽然是由(🎞)生态(🏬)(tài )环境部、发(🥉)改委以及自然资源部(👼)三部委制(zhì )定(🗓)(dìng )，但(⏪)是，《行动计划》的(👎)实施并(bìng )不止这三(sān )个部委。

第(dì )三(💰)，完善(🍶)征地补偿标准(🔜)(zhǔn )，建立征(zhēng )收征用(🚢)农村集体土地补偿标(🌽)准的市(shì )场价(🕒)值挂(guà )钩机制，以兼(🏗)顾国家、集体、个(gè(🙂) )人(rén )的土地增(✏)(zēng )值收益分配。

保持(🔗)土地(dì )承包关系(xì )稳(⛹)定并长久(jiǔ )不(✏)变，第(🌺)二轮土地承包(🍊)(bāo )到期后再(zài )延长30年(🍆)。

依靠政策，王勇(🗯)一方(🍦)面(miàn )将(jiāng )流转(🚱)土地(dì )规模扩大到500亩，另一方(fāng )面依(👖)靠土(📥)(tǔ )地及地上附(🎷)(fù )着的钢架、喷灌(🈴)、冷库(kù )等设施，当年(🎼)贷到了200万元，解(🏩)了燃眉之急。

接受采(🤬)访(fǎng )的专家认为，当时(🗳)的农村土地流(💠)(liú )转(zhuǎn )带有明显(xiǎ(🤜)n )的自发性、盲目性与(💍)随(suí )意性，加(jiā(😿) )之包(🕗)括物权(quán )法在(🥙)内的法律相关规定(dì(➰)ng )过于笼统(tǒng )，有(🧜)关内(🎼)容和程序不够(🍎)明确具体(tǐ )，缺乏可操(cāo )作性，导致一些地(🏘)方出(chū )现了大(🕤)量(liàng )土地纠纷，侵权(🧡)行为时有发生。