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以入市(shì )改革(gé )为例，大部分地区都参照(⛰)国有(🔺)土地(🤽)(dì )出让(ràng )办法(fǎ )，将入市集体土地纳入国有平(píng )台(🕶)，走招(❗)(zhāo )拍(🍄)挂途径入市(📡)，势必造成垄断。

他(tā )认为(wéi )，不少试(🛢)点地(🎈)区对(🍻)中央(🌗)改革精神理(🕛)(lǐ )解不(bú )到位，有些在推动改革的(🚟)过程(🏧)中满(😮)(mǎn )足(🥄)于(yú )完成(chéng )“规定动作”，未能领会中央(yāng )改革(gé(🥁) )部署(🔜)(shǔ )的(🧑)深意(💘)。

他说，“从面上看，短期(qī )内两(liǎng )项改革不会发生(🍃)太多(📡)交集(📐)，因为集(jí )体建(jiàn )设用(yòng )地建设租赁住房先期只在(🥛)北京(🍺)(jīng )、(✈)上(shàng )海等(dě(✴)ng )13个大城市试点，与集体经营性(xìng )建(😸)设(shè(🕣) )用地(🗿)(dì )入(😶)市改革试点地区大多不重叠。

各(gè )试点(diǎn )地区(🚮)通过(🆙)精心(🔍)组织(🏞)、大胆尝试，在(zài )宅基(jī )地依(yī )法取得、有偿(✴)使用(🖋)、自(🐄)愿有偿(cháng )退出(chū )、用(yòng )益物权实现、民主管理等(😿)方面(🚜)取得(🙀)(dé )了积(jī )极进展。

加之目前规划、税收、土(tǔ )地收(🤲)(shōu )益(🥂)调(dià(😃)o )节金等制度(💀)仍带有城乡二元性(xìng )质，城乡(xiāng )土(🐒)地制(🎷)度环(🛣)境尚(🚗)不一致，以致(zhì )“同(tóng )等入(rù )市”、“同权同价”难以(🐕)在短(🛴)期内(🚿)(nèi )一(🌭)蹴(cù )而就。

同时，考虑到当前村民自治(zhì )和民(mí(🎶)n )主管(🌽)(guǎn )理(💽)能力良莠不齐的现状，一方(fāng )面，政府(fǔ )可根据需要(🌄)对集(🔸)体收(🏳)益的分配管理(lǐ )作出(chū )适当的指导和规范，重点是(💨)防范(🏓)个(gè(😟) )别基(jī )层干(⚓)部或者其他强势群体对收益的(de )不(♓)当(dā(🍎)ng )控制(🥈)(zhì )和(🔝)以权谋私，以及可能出现的(de )短视(shì )行为(wéi )，保障(😞)农民(🖇)利益(🌷)不受(🥍)侵害。