杨少华去世

“也就是说，借(jiè )助于民法(🕗)典编纂的机(jī )会，在2020年民法(fǎ )典颁布之时，完成‘民法典·物权(🎵)(quá(🆎)n )编(⬆)’(🆕)对(📐)现(😜)行(💽)物(⛪)(wù )权法上的(de )修改，并修(xiū )改完善配套的(de )单行法律和行政法规(guī )，在立法(🌷)层面(miàn )对农村土地建立起完善(shàn )的规范体系(xì )，使农民权益(💣)(yì(🍶) )得(💊)到(⛹)切(🧐)实(📁)保(🎍)障(🗨)。

张帅(shuài )梁认为，物权(quán )法对于农村土地的规(guī )定(dìng )，只是简单(dān )用11个条(🔠)文(📙)规定(dìng )了土地承包经营权、4个条文规定了(le )宅基地使用权，仅(🐄)涉(🚯)(shè(🖼) )及(🦒)这(💫)两(🏘)项(📼)权(🚃)利(lì )最基本的内容(róng )，无法有(yǒu )效回应农村(cūn )土地制度改革(gé )的现实(🔤)需求，也无法(fǎ )对农村土地制(zhì )度改革实践提供更细致(zhì )和(❄)更(🙈)有(🔑)效(💨)的(❓)(de )指(➗)引(📿)。

对(🚚)此，张帅梁认为，正如中(zhōng )央一号文件所(suǒ )指出的，在我国当前(qián )继(jì )续(🍧)推(💑)进城镇(zhèn )化进程，调整(zhěng )人口结构，稳固并加(jiā )强农民权益的(📨)(de )大(🌶)背(🐚)景(🚹)下(🎺)，必(🐦)须(🦈)对(🌘)农(nóng )村土地制度进(jìn )行进一步市场(chǎng )化改革，强化对农民(mín )合法权益(🎨)的保(bǎo )障。

2013年11月，党的十八(bā )届三中全会提(tí )出，赋予农民对承(🍽)包(🤹)地(💒)(dì(💶) )占(🈳)有(🕠)、(📜)使(🖌)用(yòng )、收益、流转(zhuǎn )及承包经营权抵押、担保功能，允(yǔn )许农民以承(🚌)包(📯)经营权入(rù )股发展农业(yè )产业化经营。

在孟强看来，法律作(zuò(🆓) )为(🚕)上(🧥)层(📻)建(🚁)筑(🍤)的(🦔)(de )一(📽)部分，需要与经济(jì )基础保持一致(zhì )，并能够有效(xiào )促进社会(huì )的发展(🗄)。

其(qí )中，物权法第(dì )一百二十八条规定，土地承包经营(yíng )权人依(🔛)照(🈵)农(🎴)村(🈵)土(🍿)地(🔁)承(💻)包(bāo )法的规定，有权将土地承(chéng )包经营权采取转包、互换、转让等(dě(💤)ng )方(🌪)式流转。

其中，在陆(lù )源污染治理(lǐ )中，住建部、水利部、工信(🌹)部(🤒)、(🍲)农(🙂)(nó(👑)ng )业(📠)农(🏔)村(😣)部等部(bù )门或有治理任务或有(yǒu )牵(qiān )头责任。