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今年中(📉)央一(yī )号(🚢)文件(jiàn )公布于2月19日，共(🏴)(gòng )1.1万余字(zì )。

孟强认为(📌)，“三权分(fè(🍗)n )置”改革(🥝)凸显了(le )经营权(🛣)(quán )流转的(🎃)格局，但(dàn )作为调(diào )整(📫)民事基(🐞)本权(quán )利的物(🥒)权(quán )法在(⏪)颁布实施时，只确(què )认(🚅)了土地的所有权和承(📲)(chéng )包权，没(👗)有对可以规模(mó )流转(🈹)的经营权作出规定(dì(⛑)ng )。

因此，加快(🏻)修订物权(quán )法，实现‘(🧚)三权分置’从政策(cè(🦓) )到法律的(😅)转变，就显得(dé )尤为必(🚇)要了。

赋(fù )予经营(yíng )权(🛵)法律地位(🏊)

此外(wà(🏭)i )，张帅(shuài )梁还补(➗)充说，农(nó(🐍)ng )民住房(fáng )用地制度即(🔦)宅基(jī(🏿) )地制度(dù )也应(😷)当加快改(🎖)(gǎi )革，要在(zài )物权法的(😬)基础上制定单(dān )独的(🌠)、更为细(🏈)致的农村(cūn )宅基地使(🐨)用条例，对农(nóng )村宅基(🎷)地实行集(😁)约化利(lì )用，防止宅基(🌥)地的闲置(zhì )废弃，要建(🖍)立城乡统(🌸)一(yī )的建设(shè )用地市(👀)场，加快(kuài )推进宅(zhái )基(⬅)地使用权(🦋)确权(quá(💣)n )登记颁(bān )证工(🍌)作。

“也就(jiù )是说，借助于民法典编(🈹)(biān )纂的(🚪)机(jī )会，在2020年民(📘)法典(diǎn )颁(🎗)布之(zhī )时，完成‘民(mí(💲)n )法典·物(wù )权编’对(🌷)现行物权(👾)法上(shàng )的修改，并修改(🛀)完善配(pèi )套的单行法(🎀)律和行政(👋)法(fǎ )规，在立法层面对(👩)农村(cūn )土地建立起完(😎)善的规范(🏫)(fàn )体系，使农民权益得(🦖)到(dào )切实保(bǎo )障。

张帅(🗨)梁认为(wé(🏨)i )，物权(quá(💗)n )法对于农村土(🤘)地(dì )的规定(dìng )，只是简(📡)单用11个(gè(🥢) )条文规(🎀)(guī )定了土地承(👔)包经(jīng )营(🔛)权、4个条文规定了宅(🧞)基地使(shǐ )用权，仅涉及(👄)这两项权(👝)(quán )利最基本的内容，无(🦌)法(fǎ )有效回应农村土(🧦)地制度(dù(🧒) )改革的现实需求，也无(🎽)(wú )法对农村土地制度(🐃)改革(gé )实(🙁)践提供更细致和更有(👖)(yǒu )效的指(zhǐ )引。