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保持土地(dì )承(🔁)(chéng )包关系(🈺)稳定并长(zhǎng )久不(😘)变，第二轮(🏁)土地承包(bāo )到期(🚘)后再延长(🤞)30年(nián )。

按照民法典(📐)编纂分“两(🤧)步走”的工作安排(🍍)(pái )，2018年12月，民法典(diǎn )分(fèn )编中的“合同编”草案(♊)再(zài )次提请全国人大(dà )常(🥖)(cháng )委会会议审议(🚬)，但“物权编(📤)”尚未再次提(tí )请(🏢)全国人大(🚗)常委(wěi )会(huì )会议(🤖)审议。

物权(🍕)(quán )法将土地承包(🌽)经营权确(📎)定(dìng )为物权，从法(📟)律(lǜ )上(shà(🎪)ng )明确了土地承包(🌍)(bāo )者享有(🚰)土地的占有权、(😍)使(shǐ )用权(🎠)、收益权和(hé )对(〰)(duì )承包权(🔟)的处分权，肯定了(📨)农民作为土地直(zhí )接(jiē )利益主体的法(fǎ(😔) )律(lǜ )地位，有利于长期稳定(✍)农(nóng )村土地承包(🐥)关系(xì )。

未(⏲)经依法批准，不得(🧔)将承包地(🆘)用于非农建(jiàn )设(👴)。

张帅梁认(🛂)为(wéi )，物权法对于(🛑)农村(cūn )土(🏬)地的规定，只是简(🙅)单用(yòng )11个(🤫)条文规定了土(tǔ(👊) )地(dì )承包(📛)经营权、4个(gè )条(🆙)文规定了(📌)宅基地使用权(quá(🛏)n )，仅涉及这(🐋)两项(xiàng )权(quán )利最(🕙)基本的内容，无法有效回应农村土地(dì )制(zhì )度改革的现实(shí )需(xū )求(🖖)，也无法对农村土(🍛)地制(zhì )度(🔅)改革实践提供(gò(🔬)ng )更(gèng )细致(🦑)和更有效的(de )指引(🚂)。

孟强认为(🀄)，“三权(quán )分置”改革(🏵)凸显(xiǎn )了(🤢)(le )经营权流转的格(🚖)(gé )局，但作(👾)为调整民事基本(🕦)(běn )权利的(📵)物权法在(zài )颁(bā(🔈)n )布实施时(😖)，只确认了土地的(🔜)所有权和(🛰)承包(bāo )权，没有对(💕)可以(yǐ )规(guī )模流转的经营权作出规定。

在刘智慧看来(lái )，物权法已经(🚠)实(shí )施(shī )12年，有一(🎭)些规则已(🌙)经难以(yǐ )适应社(🆓)会的发展(🈵)(zhǎn )，也有一些实践(🌋)的(de )问题需(🕓)要物权法回应。

张(🎌)(zhāng )帅梁分(🔧)析说，物(wù )权(quán )法(🗒)关于财产(👖)权和(hé )土地制度(🗿)的规定，涉(😃)及到(dào )改革的深(🎙)层次和(hé(💠) )根(gēn )本性问题，对(🈲)于物权法(✍)的修改，相当多的(🍽)(de )内容属于中央的(de )战(zhàn )略性决定，因此，今年中央一号文件明确(què )、首(🥩)次提出加快(kuài )修(⛄)(xiū )订物权(🌞)法之后，立法机关(📉)(guān )需依据(😉)法律程序(xù )，尽快(🥣)将中央关(🥄)于(yú )农村土地改(🍵)革的政策(🍆)意志(zhì )上升到法(🦅)律层面(mià(🍄)n )，依法保障深化农(📶)(nóng )村土地(⛱)制度改革。

接受采(📂)(cǎi )访的专(🚅)家认为，当(dāng )时的(🔽)农村土地(🍧)流转带有明显的(💚)自发性、(🦅)盲(máng )目性与随意性，加(jiā )之包括物权法在内的法律相关规(🌐)定过于笼(lóng )统(tǒ(🚎)ng )，有关内容(👃)和(hé )程(chéng )序不够(🥤)明确具体(❇)，缺乏可(kě )操作性(🚪)，导致一(yī(🕓) )些(xiē )地方出现了(🍴)大量(liàng )土(👎)地纠纷，侵权行为(🔕)时有(yǒu )发(🎷)生。