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未经依法批准，不得将(🛃)承(🔯)包地用于非农(nóng )建设。

刘(liú )智慧认(rèn )为，至(🗽)(zhì(🔒) )少有两(liǎng )项工作(zuò )必须做(zuò )好，其(qí )一(👢)，要(🌸)(yào )厘清“民法典·物权编”与目前涉及农村(🛹)改(✖)革的诸多法律、行政法规，诸如与担(dā(🗼)n )保(🌨)法、农村土地(dì )承包法(fǎ )、不动(dòng )产登(🎗)记(🕚)(jì )暂行条(tiáo )例等之(zhī )间的关(guān )系。

政(zhè(🎷)ng )策(📩)意(👟)志上升法律层面

孟强同样认为：“必须(💆)尽(💧)快对物权法作出修改，明确赋予经(jīng )营权(🏋)应(💎)有的法律(lǜ )地位和(hé )权能，唯有如(rú )此(🎠)才(😩)能(néng )更好地(dì )推进土(tǔ )地制度(dù )改革、(🎦)加(🌦)快乡村振兴步伐，促进农村社会经济发(😆)展(🧤)，保障农民的根本权益。

接受(shòu )采访的专(zhuā(🕗)n )家(👨)认为(wéi )，当时(shí )的农村(cūn )土地流(liú )转带(🆚)有(📋)(yǒ(🚒)u )明显的(de )自发性(xìng )、盲目性与随意性，加(🚔)之(😚)包括物权法在内的法律相关规定过于笼(💌)统(😿)，有关内容和(hé )程序不够明确具(jù )体，缺(🐀)(quē(📘) )乏可操(cāo )作性，导致一(yī )些地方(fāng )出现了(🧜)(le )大(🐕)量土(tǔ )地纠纷，侵权行为时有发生。

第三(🚦)，完(🤔)善(🏫)征地补偿标准，建立征收征用农村集体(🚤)(tǐ(🏥) )土地补偿(cháng )标准的(de )市场价(jià )值挂钩(gō(😗)u )机(🏄)制(💽)，以兼顾(gù )国家、集体、个人的土地增(🚙)值(🉑)收益分配。

物权法第十一章以专章的形式(🤜)规(😅)定了“土地承包经营(yíng )权”，确认了土(tǔ )地(🎷)承(🌯)包(bāo )经营权(quán )人依法(fǎ )对其承(chéng )包经营(🦔)(yí(🏁)ng )的耕地(dì )、林地(dì )、草地等享有占有(🦌)、(🐁)使(♌)用和收益的权利。