旗扬兽道

张(zhāng )帅梁建(💻)议，一(😗)是必(👆)须要(🎽)在(zà(🤓)i )所有(🍉)权(quán )层面完善落实集体(tǐ(🎭) )所有(🏦)权，在(😨)此基(📖)(jī )础(⏳)上稳(📏)(wěn )定(🐠)农户(🗺)的土(🤬)地承(🏿)包(bā(💺)o )权，并(🚞)放活(🈵)基于(yú )农业用途的土地经营权，健全土(tǔ )地流转规范管理制(zhì )度，允许承包土(tǔ )地的经(jīng )营权担保融资；二(èr )是要保障所有权(quán )和承包权(quán )，同时要放开搞(gǎo )活经营(yíng )权，防止和杜绝农(nó(🗡)ng )村耕(👇)地抛(🍸)荒和(🐒)弃(qì(🔰) )耕，鼓(🌘)励农村土地高效利(lì )用，并(🙄)(bìng )全(🐽)面推(👧)开农(😊)村土(💼)地(dì(🚈) )征收(📜)制度(🚘)改革(🎶)和(hé(🐸) )农村(🤼)集(jí(🐒) )体经(⛱)营性建设用地(dì )入市改革。

根据(jù )生态环境部、发改委、自(zì )然资源(yuán )部、交通运输部、农业农村部等5部(bù )委最近(jìn )印发的关于实施《渤海综合治理攻(gōng )坚战行动(dòng )计划》有关事项(xiàng )的(⛔)通知(📡)(zhī )透(🌏)露，入(🔽)渤海(🥟)的大(♏)(dà )小河流不下百条(tiáo )，但是(🥙)，辽宁(➡)营口(🥤)市大(🎲)旱(hà(🤫)n )河—(🔽)河(hé(✡) )北秦(🐒)皇岛(🌯)市饮(🤶)马河(📲)(hé )—(🎞)天津(🌞)滨海新区(qū )蓟运河(hé )—山东东营市神仙(xiān )沟等24条河流尚未(wèi )达到水质考核目标。

河南(nán )农业大(dà )学文法学院副院长(zhǎng )张帅梁告诉《法(fǎ )制日报(bào )》记者，今年中央(yāng )一号文件提出加快修订(🍁)物(wù(🎛) )权法(🎿)，意义(🛩)十分(🏽)(fèn )重(😼)大，既为包括农村土地(dì )制度改(🎤)革在(🥢)内的(💗)(de )相关(🅱)制度(🍖)改革(👫)奠定(🥟)了法(〰)律(lǜ(👃) )基础(💮)，也是(⛺)为了(🙋)落实中央(yāng )提出的“重大改(gǎi )革于法(fǎ )有据”的法治目标(biāo )。

实践中，就在(zài )物权法开始实施的第二年(nián )，各地(dì )已经开始了一系列(liè )变革试验。

张帅(shuài )梁建议(yì )，一是必须要在所(suǒ )有权层面完善落(🧤)实集(😙)体所(🥨)(suǒ )有(🐁)权，在(♌)此基础(chǔ )上稳定(dìng )农户的土地(💈)承包(🔨)权(quá(🗣)n )，并放(😀)活基(📻)于农(👺)(nóng )业(⚓)用途(🦎)的土(🌺)地经(🧗)营权(🚼)，健(jià(⚡)n )全土(🎑)地(dì )流转规范管理制度(dù )，允许承包土地(dì )的经营(yíng )权担保融资；二是(shì )要保障所有权和(hé )承包权，同时要放开搞活(huó )经营权(quán )，防止和杜绝农村(cūn )耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土地高效(💧)利用(🕙)(yòng )，并(🚍)全面(🎎)推开(🧠)农村土地征(zhēng )收制度改革和农(🧘)(nóng )村(⬜)集体(💉)(tǐ )经(🐭)营性(🎀)建设(🚟)用地(🏨)入(rù(✈) )市改(♓)革。

另(🚾)据《人(🍒)民日(🏤)报》报(🖲)道，2010年，安(ān )徽省阜(fù )阳市农民王勇返乡(xiāng )创业，从村民手(shǒu )中流转(zhuǎn )了200亩地用于种植果(guǒ )树。

实践中，就(jiù )在物权法(fǎ )开始实施的第二(èr )年，各(gè )地已经开始了一系(xì )列变革试验。