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中国政(zhèng )法(🥧)大(dà )学(xué )民商经(🔲)济法学院民法研究(⏺)(jiū )所副(fù )所(suǒ )长(🤧)刘智慧告诉《法制(😑)日报(bào )》记(jì )者，中(🎱)央一号文件明示(✒)，土(tǔ )地制(zhì )度改革(🤫)是我国农村改革(🚉)的焦(jiāo )点，也是难(📑)点，尤其是其中的(🏆)农(nóng )用地(dì )、集体(👊)经营性建设用地(📋)以及(jí )宅基(jī )地(🧘)。

实践中，就在物权(🍵)法开(kāi )始实(shí )施的(👡)第二年，各地已经(🥨)开始(shǐ )了一系列(🌼)变革试验。

依靠(kà(👜)o )政策(cè )，王勇一方面(👐)将流转土地规(guī(🏏) )模扩(kuò )大(dà )到500亩(😱)，另一方面依靠土(🥔)地(dì )及地(dì )上附(💇)着的钢架、喷灌、(📑)冷库(kù )等设(shè )施(🥍)，当年贷到了200万元(📼)，解了(le )燃眉(méi )之急(🖐)。

2007年开始实施的物权(😜)法(fǎ )对农(nóng )民土(🥄)地权益的保护起(📪)到了非(fēi )常重(chó(🚍)ng )要的作用。

今年中央(🛋)一号文(wén )件公布(🦏)于2月19日，共1.1万余字(📸)(zì )。

张帅(shuài )梁认为(🏇)，物权法对于农村(cū(😶)n )土地(dì )的(de )规定，只(📻)是简单用11个条文(🌆)(wén )规定(dìng )了(le )土地(🍩)承包经营权、4个(🤥)条文(wén )规定(dìng )了宅(🏣)基地使用权，仅涉(👼)及这(zhè )两项(xiàng )权(🚇)利最基本的内容(🍻)，无法有(yǒu )效回(huí )应(🙉)农村土地制度改(⚪)革的现实(shí )需求(🎴)(qiú )，也无法对农村(🤰)土地制度改(gǎi )革实(💝)(shí )践提供更细致(🙇)和更有效的指(zhǐ(⛔) )引。

2016年10月，中共中央(👠)办公(gōng )厅、国(guó )务(🎅)院办公厅印发《关(🎽)于完(wán )善农(nóng )村(⛩)(cūn )土地所有权承(🥤)包权经营权(quán )分(🔉)置(zhì )办法的意见》，提(🔘)出逐步建(jiàn )立规(🗾)(guī )范高效的“三权(🔕)”运行机制(zhì )，不(bú(🐹) )断健全归属清晰、(🍔)权能完整(zhěng )、流(🌎)(liú )转顺畅、保护(📔)严格的农村土(tǔ(🛵) )地产(chǎn )权制度，为发(🐞)展现代农业、增(🔜)加(jiā )农民收入、(♑)建设社会主义新(🐊)(xīn )农村提供坚实保(🗺)障。

此外(wài )，张帅(shuà(🍵)i )梁还补充说，农民(🔹)住房用(yòng )地制(zhì(♑) )度(dù )即宅基地制(🚩)度也应当加快(kuài )改(🔀)革(gé )，要在物权法(✔)的基础上制定(dì(👝)ng )单独(dú )的、更为(👾)细致的农村宅基地(🧘)(dì )使用(yòng )条例，对(🥞)农村宅基地实行(㊗)集(jí )约化(huà )利用(💗)，防止宅基地的闲置(🍣)废(fèi )弃，要建立城(🎎)乡统一的建设用(🚟)地(dì )市场(chǎng )，加快(🚂)推进宅基地使用权(🛰)确(què )权登记颁证(🕹)工作。