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有效(🚌)回应现实中需求(qiú )

在孟强看(😶)来(lái )，物(🏭)权法的(🏡)修(xiū )订应遵循以(yǐ )下原则：(🏔)第(dì )一(🐶)，在法理上(shàng )，明确农地(dì )经营权的物(🦇)权性质(🎤)；在制(zhì )度上，明确(què )规定农地经营(🔷)权，农(🎑)地(📍)“两权”变“三权”，为农地经营权的(de )流转铺(🍖)就坚(🈴)(jiā(🎰)n )实的法律基础。

而物权法(fǎ )中的诸多(🌉)制(zhì(😡) )度(🏢)(dù )关涉农村土地，自然需(xū )要(⛪)因应改(🧀)革(gé )的(🐇)(de )方向，完善或者确立有(yǒu )助于(🕍)实现改(⛸)(gǎi )革目(🎶)的的制度(dù )。

对此，张(zhāng )帅梁认(🍩)为，正如(🎯)中央一号(hào )文件所指出(chū )的，在我国(㊗)当前继(🌯)续推进(jìn )城镇化进程(chéng )，调整人口结(🌎)构，稳(📑)固(🗓)并(bìng )加强农民权(quán )益的大背景下，必(🦁)须对(🐼)农(📉)(nóng )村土地制度(dù )进行进一步市场化(⏪)改革(🏮)，强(😽)化对农民(mín )合(hé )法权益的保(👅)障。

未经(😬)依(yī )法(🍤)批准，不(bú )得(dé )将承包地用于(🌬)非农建(😽)设(shè )。

接(🛺)受采访(fǎng )的专家认为，当时的(🕤)农村(cū(📛)n )土地流转带(dài )有明显的自发(fā )性、(♑)盲目性(🏙)(xìng )与随意性，加之包括物权(quán )法在内(🌂)的法(fǎ(🚠) )律相关规定过于笼统，有(yǒu )关内容和(💣)程(ché(🔣)ng )序(🏐)不够明确具体，缺乏可(kě )操作性，导(dǎ(👲)o )致一(🏖)些(🤫)地方出现了大量土(tǔ )地纠纷(👩)，侵(qīn )权(💶)(quán )行为(🤯)时有发生。

张帅梁(liáng )举例说，物(🐕)(wù )权法(⏱)对于农(🎂)村土地的确权(quán )登记制度、(❤)农(🚢)村土(💄)地的征(zhēng )收征用及入(rù )市、各类农(💏)(nóng )村土(🖼)地物权的(de )多层次多元(yuán )化利用、农(✍)民土地(🀄)权利的(de )融资担保渠(qú )道等，大多缺乏(🈹)更为(🔋)具(⏲)体(tǐ )明确的规定(dìng )。

第四，保障农地集(🚪)体所(📙)(suǒ(🏣) )有的性质不(bú )能改变，这是社(🌏)会主义(🐶)公(gōng )有(🚿)制经济的(de )底(dǐ )色和根本要求(🐅)。

那么，中(🌆)央一号(💛)文(wén )件提出加快修订物权法(🌄)之(zhī )后(🌌)，物权法(fǎ )究竟该如何修(xiū )订呢？

张(🥍)帅(shuài )梁(🚭)举例说，物权法对于农(nóng )村土地的确(📌)(què )权登(👸)记制度、农村土地的(de )征收征用及(jí(🐠) )入市(🍽)、(🍗)各类农村土地物权(quán )的多层次多(duō(🏍) )元化(🔼)利(🎒)用、农民土地权利(lì )的融资担保(bǎ(🐰)o )渠道等(🏪)，大多缺乏更为具(jù )体明确的(🍩)规(guī )定(📝)(dìng )。