炮弹专家

同时(shí )，考(🏰)虑到当前(🏑)村民自(zì )治和民(mín )主(zhǔ )管理能(🔊)力良(🆙)莠不齐(qí(🌕) )的现状(zhuà(㊗)ng )，一方面，政(🥓)府可根(gēn )据需要(yào )对集体收益的分(🏜)配管理作(🔯)出(chū )适当(🦗)的指导和规范，重点是(shì )防范个(🕛)别基(🤸)层干部或(🥘)者其他(tā(📬) )强势群体对收益的不当控制(zhì )和以权谋私，以(🖖)及可能出(🚗)现(xiàn )的短(🎤)视(shì(🏚) )行为，保障农民利(lì )益(yì )不(🔦)受侵(🐢)(qīn )害。

同时(💍)，考虑到(dà(😕)o )当(dāng )前村民(mín )自治和民主管理能力(lì )良莠不(🕙)(bú )齐(qí )的(🍧)现状，一方(🦊)面，政府可(kě )根据需要对集体收益(yì(🎃) )的分配(pè(🚒)i )管理作出(🔶)适当的指导和规范(fàn )，重点是防(🐬)范个(🚳)别基层干(🍙)部(bù )或者(🏓)其他强势群体对收益的(de )不当控制和以权谋私(👿)，以及(jí )可(🙍)能出现的(🚜)短视(👟)行为，保障(zhàng )农民利(lì )益不(😚)受侵(🎦)害。

总体看(🚈)(kàn )，集体(tǐ(🎀) )经营性建设用地入(rù )市(shì )改革成(chéng )效最为明(🦈)显，经济发(🌶)(fā )达地区(🌭)(qū )要(yào )好于欠发达地区；宅基地(dì(🚗) )制度改革(🕗)进展较为(⛩)缓(huǎn )慢，山(shān )区、生态脆弱区，结(🤬)合移(🔺)民(mín )搬迁(❎)和精准扶(🥒)贫工作取得一(yī )些突破，但面上改革成效不(bú(😹) )大；征地(🦓)制度改革(👦)建立(🎗)了比(bǐ )较完整的制度体系(🀄)，但改(🐻)革(gé )总体(🌾)效(xiào )果不(🙄)明显。

根据试点(diǎn )情况来(lái )看，改革后国家明(mí(🐅)ng )显(xiǎn )让利(😍)，集体收益(🏏)增加得比较(jiào )多，个(gè )人(rén )收益增加(📒)不明显。

在(🎿)受让(ràng )方(🆙)(fāng )受到严格管控的情(qíng )况下，宅(🌛)基地(🌼)的退出大(🌿)多要依靠(🍍)政(zhèng )府或者集体经济组织出资回(huí )购，但这种(⭐)的成本分(🐐)担方式(shì(🍅) )既不(👩)现实也难以持续。

充分(fèn )考(📴)虑“三(🤓)块地”制度(😀)之间的(de )政(🙉)策基(jī )础和地方实际，有针(zhēn )对性的(de )出台相关(🥇)指导意见(📶)(jiàn )，抓紧推(🌈)(tuī )进(🐌)农村集体建设用地(dì )确权、“多(⏱)规合一”、(🎚)不动(dòng )产(♟)统一(yī )登(dēng )记、抵押担保等改(📩)(gǎi )革(🤼)项目(mù )；(🐝)做好与户(🥅)籍、财税、社保(bǎo )、金融等相关领域改革的(👛)衔(xián )接配(😳)套，增强改(🚿)革的(🗨)耦合性(xìng )，强化相关领域支(📽)撑合(📽)力。

除了前(💇)述“不少试(🐃)点地区未(wèi )能领会(huì )中央改革部署深意”以外(🏮)，“尚有距离(🤫)”的还(hái )有(🌏)(yǒu )土(🏁)地要(yào )素市场开放程度不够(gò(🙁)u )。