666魔鬼复活

2016年10月，中(🥘)共中央办公(🏞)厅、国(guó )务院(yuàn )办公厅(🤱)印发《关于(🥢)完善农村土地所(suǒ )有(yǒ(🔋)u )权承(chéng )包权(🥚)经营权分(⏱)置办法的意见》，提(tí )出(chū(🐌) )逐步建立(🐪)规范高效的(📒)“三权”运行(háng )机制(zhì )，不断(❣)健全归属(🗒)清晰、权能(🧛)完整、流(liú )转顺(shùn )畅(chà(🎳)ng )、保护严(👟)格的农村土地产权制度(💘)，为发(fā )展(zhǎ(📳)n )现代农业(👇)、增加农民收入、建设(🚗)社(shè )会主(🌏)(zhǔ )义新农村(👴)提供坚实保障。

第二，明确(⏰)(què )经营(yí(📒)ng )权的权能及边界。

今年中(🌄)央一号文(wé(💶)n )件(jiàn )公布(👟)(bù )于2月19日，共1.1万余字。

今年(⛪)的中(zhōng )央(🥡)一(yī )号(hào )文(🍤)件这样表述，意味着此前(🔋)农村土(tǔ(⏹) )地制(zhì )度(dù(📊) )改革探索出来的“三权分(🌲)置”，即(jí )农(🔁)村(cūn )集(jí )体土地所有权(🚳)、承包权和(⬆)经营权“三(🏙)权(quán )分(fèn )置”将实现从政(💌)策到法律(🈺)的转变。

河南(🔉)(nán )农业大学文法学院副(🏕)院长张帅(🙎)梁告诉(sù )《法(fǎ )制日报》记(⏪)者，今年中央(🦒)一号文件(👠)(jiàn )提(tí )出加(jiā )快修订物(💡)权法，意义(🚫)十分重大(dà(🛩) )，既(jì )为(wéi )包括农村土地(👺)制度改革(㊙)在内的相关(🐛)(guān )制度(dù )改(gǎi )革奠定了(🎺)法律基础(🦒)，也是为了落实(shí )中央(yā(🛫)ng )提(tí )出的“重大改革于(🍿)法有据”的法治(zhì )目标(biā(🕦)o )。

张帅梁认(🚜)为，物权法对(🥈)于农村土地(dì )的规(guī )定(🐟)，只是简单(💷)用11个条文规定了土地承(🍰)(chéng )包经(jīng )营(🏪)权、4个条(💑)文规定了宅基地使用权(🏄)(quán )，仅涉(shè(🖲) )及这两项权(🚱)利最基本的内容，无法(fǎ(🔣) )有(yǒu )效回(🎣)应农村土地(✝)制度改革的现实需(xū )求(⚽)，也(yě )无法(👌)对农村土地制度改革实(📳)践提供(gòng )更细(xì )致(zhì(🍴) )和更有效的指引。

政策意(🧦)志上升法(🙂)(fǎ )律层(céng )面(🤼)(miàn )

第四，保障农地集体所(💊)有的性质(🎇)不(bú )能改(gǎi )变，这是社会(🌂)主义公有制(🛄)经济的底(👥)色(sè )和根(gēn )本要求。

刘智(🏙)慧认为，至(🎞)少有两项工(📇)(gōng )作必(bì )须做好，其一，要(🏑)厘清“民法(😑)典·物(wù )权(⛸)编”与目前涉及农村改革(⬇)的诸多(duō(🤖) )法律(lǜ )、行政法规，诸如(🗣)与担保法(🥁)、农村土(tǔ(😥) )地承(chéng )包(bāo )法、不动产(🚏)登记暂行(🔏)条例等之间(🦇)的(de )关系(xì )。

第四，保障农地(⌚)集体所有(🎗)的性质不(bú )能改(gǎi )变，这(😱)是社会主义(🐢)公有制经(🕺)济的底色(sè )和根(gēn )本要(🍲)求。