再续意难忘第三部

刘智慧认为(🛵)(wéi )，至(🗿)少有两项工作(zuò )必须做好(🥓)，其一(⛵)，要厘(lí )清(qīng )“民法典·物权(🎭)编”与目(🥝)(mù )前涉及农村改(gǎi )革(gé )的诸多(🔩)法律(📽)、行政法规(guī )，诸如与担保(🐷)法、(🧐)农村土地承包法、不动(dò(🔭)ng )产(chǎ(🥃)n )登记暂行条例等之间的关(😚)(guān )系(💉)。

在渤海综(zōng )合(hé )整治攻坚(🕰)战座谈(🌼)会上(♏)，李(lǐ )干杰特别谈到大气污(🔨)染防(🤽)治取得成效的(de )成(chéng )功经验(📂)，其中(📘)一条重要经(jīng )验就是“小环(✔)保(bǎ(🥟)o )”变成“大环保”。

中(zhōng )央(yāng )一号(💸)文件分(🐉)为8个部分细化这些“硬任务(wù )”，包(🥀)括：(📥)聚力精准施策(cè )，决战决胜(😆)脱贫(🥁)攻(gōng )坚；扎实推进乡村建(❌)设(shè(🕥) )，加快补齐农村人居环境和(🚿)(hé )公(🕑)共服务短板(bǎn )；加强党对(😐)“三农”工(🧕)作(zuò(🐻) )的(de )领导，落实农业农村优先(📗)发展(📦)总方针等(děng )。

实践中，就在物(🆗)权法(😩)开始(shǐ )实施的第二年，各地(♓)已经(🖌)开始了一系列(liè )变(biàn )革试(🍋)验。

赋予(🧜)经营权法律地位

2016年10月，中(zhōng )共(gò(➖)ng )中央(🈲)办公厅、国务院办(bàn )公(gō(🕯)ng )厅印(🚏)发《关于完(wán )善农村土地所(🏻)有权(🌺)承包(bāo )权(quán )经营权分置办(🏈)法的(💫)意见》，提出逐步建(jiàn )立(lì )规(📋)范高效(📳)的“三权”运(yùn )行(háng )机制，不断健全(👦)归属(👳)清晰、权能完整、流(liú )转(📮)顺畅(💀)、保护严格的农村(cūn )土地(☔)产权(🤦)制度，为发展现代农业、增(🐝)加(jiā )农(🥃)(nóng )民收入、建设社会主(😢)义新农(🆎)村提(😷)供坚实(shí )保(bǎo )障。

“加快修订(🌜)土地(🎃)管(guǎn )理(lǐ )法、物权法等法(📫)(fǎ )律(🔷)法规”的表述，出现(xiàn )在(zài )中(🚠)央一(📜)号文件第五部分，即“全面深(🧔)化(huà )农(🙁)(nóng )村改革，激发乡村发展(zhǎn )活(huó(🦑) )力”部(✖)分，具体(tǐ )位于“深化农村土(📂)地制(👎)(zhì )度(dù )改革”项下面。

根据中(🏞)央(yā(🦃)ng )一号文件，这些(xiē )“硬任务”涉(🎂)及脱贫攻(gōng )坚(jiān )、人居环境、(🧙)乡村产(🥤)业、(😡)农村改革等诸(zhū )多(duō )方面(💑)。

孟强(🗯)同样认为：“必须尽快对物(🈲)权(quá(🦐)n )法作出修改，明确赋予(yǔ )经(🔛)(jīng )营(🤗)权应有的法律地位和权(quá(🖼)n )能，唯有(🌝)如此(cǐ )才(cái )能更好地推进土地(😛)制度(🚨)(dù )改(gǎi )革、加快乡村振(zhè(🐯)n )兴步(♓)伐，促进农村社会(huì )经(jīng )济(🐄)发展(🦐)，保障农民的根本(běn )权益。

因(🎌)此，加(jiā )快修订物权法，实现‘三(⏮)(sān )权分(😚)置’(🆗)从政策到法律的转变，就显(🌻)得(dé(🐘) )尤(yóu )为必要了。