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接(jiē )受采访(fǎ(🖲)ng )的专家认为,当时的(🍨)农(♒)村(cūn )土地流转(zhuǎ(🛹)n )带有明(míng )显的自(🌱)发性、盲目性与(🈴)随(👃)(suí )意性,加(jiā )之包括(♈)(kuò )物(wù )权法在内(💙)的法律相关规定(🈷)(dì(👀)ng )过于笼(lóng )统,有关(guā(😕)n )内容和程序不够明确具体(tǐ ),缺乏(⏯)(fá(😈) )可操作性(xìng ),导致一(🤹)些(🙅)地方出现了大(dà )量土地(dì )纠纷,侵(🧖)权行为时有发生。
在(✋)张(🤫)帅(shuài )梁看来(lái ),全面推进乡村振兴(❌),要强化制度(dù )性供(🈁)给(👧)(gěi ),其中,深化农村(🔢)土地制(zhì )度改革(📓)至(zhì )关重要(yào ),农村(🚛)土地既是农民集体(⚡)(tǐ )所有的最(zuì )重(🔎)要的(de )资(zī )源,加快(📥)物(🦑)权法修改步伐(fá ),即(🚀)是(shì )保障深化(huà )农村土地制度改(⭕)革(🚖)依法进(jìn )行。
2013年(nián )11月(💱),党(🛰)的(de )十八届三中全会提出,赋(fù )予农(🈲)民(mín )对承包地占有(⏹)、(🏇)使用、收益、流转(zhuǎn )及承包(bāo )经(👏)营权抵押、担保功(❇)能(🕒),允许农民(mín )以承(💴)包(bāo )经营权入股(🐴)发展农业产业(yè )化(📜)经营。
李干杰(jié )指出(😐),渤海综合整治将(👑)借(jiè )鉴大气污(wū(🍏) )染(🍸)防治(zhì )的(de )成功做法(🎅),也将采取“大(dà )环保”的做法。
孟强认(🈁)为(📼),“三权分置”改革凸(tū(😀) )显(🌎)了经营(yíng )权流转的格局,但作为(❗)调(📨)(diào )整民事(shì )基本权(🚢)利(🤤)的物权法在颁布实施时,只确认(rè(😁)n )了土地的所有权和(🎏)承(🌥)包权,没有对(duì )可(🥧)以规(guī )模流转的(🍠)经营权作出规定(dì(👰)ng )。
北京理(lǐ )工大学(xué(🍑) )法学院副教授、(🏻)中国民法(fǎ )学研(📔)究(🤔)会(huì )副秘书(shū )长(zhǎ(🦅)ng )孟强对《法制日报》记者(zhě )说,政(zhèng )策(🕸)是(🕺)法律(lǜ )的先导。
第三(🎼),完(🈚)善征地(dì )补偿标(biāo )准,建立(lì )征(🚦)收(⚪)征用农村集体土地(🐍)补(📜)(bǔ )偿标准(zhǔn )的市场价值挂钩机制(👵),以兼顾国家(jiā )、集(🕗)体(🐚)(tǐ )、个人的土地(🈂)增值收益分配。
在(🔳)浙(zhè )江,许(xǔ )多乡村(🔴)的农民以契约形式(❇)(shì )把承包的(de )土地(🌒)交(jiāo )给他人经营(🐘),自(🕊)己按土地面积得到(🍜)(dào )一定收(shōu )入(rù ),当地农民把这种(🥟)土(🔺)地称(chēng )为“股(gǔ )票钱(🌿)”。
张帅梁建议,一是必须要(yào )在所有(🏧)(yǒ(🐍)u )权层面完(wán )善落实(🎞)集(🍽)体所有权,在此(cǐ )基础上(shàng )稳定农(🤙)户的土地承包权,并(🥦)放(🤤)活基(jī )于农业(yè(📀) )用途的土地经营(🌋)权,健全土地流转(zhuǎ(🍂)n )规范管(guǎn )理制度,允(🐯)许承包土地的(de )经(💦)营权担(dān )保融资(🤡)(zī(🍮) );二是要保障所有(⛹)权和承包权,同(tóng )时要放开(kāi )搞活(🕗)经(🍩)营权,防止和杜绝(jué(👤) )农村耕(gēng )地抛荒和(hé )弃耕,鼓励农(🎽)村(🚋)土地高效(xiào )利用,并(🌐)全(✈)面推开农村土地征收制度改革(gé(🎱) )和农村(cūn )集体经营(🗑)性(👓)建设用地入市改(🖱)革。
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