暴露1982超清

孟强认为(⚫)，40年(🐙)前，作为(wéi )改革开放“排头兵(bīng )”的家庭联(lián )产承包(bā(🦕)o )责(📜)任(🛏)制，实(shí )现了土(🥀)地(😯)承包经营(yíng )权从土地所有权中的分离，为(wéi )农业发展(✝)提(👶)供(🎊)了源(yuán )源不断(💒)的(🌘)动(dòng )力。

孟强认为，40年(nián )前，作为改(gǎi )革开放“排头兵”的家(🍿)庭(🏻)联(🎫)产(chǎn )承包责(zé(🗡) )任(👇)制，实现了土地承包经营权(quán )从土地所有权中的(de )分离(🏗)，为(🗞)农(💎)(nóng )业发展提供(🐘)了源源(yuán )不断的动力(lì )。

次年9月，中央有(yǒu )关会议提出(⛱)(chū(💎) )，要(📮)在(zài )坚持农村(💖)土(👋)(tǔ )地集体所有的前提(tí )下，促使承包权和(hé )经营权分(🔋)离(🕤)(lí(😮) )，形成所有权、(📖)承(🔜)(chéng )包权、经营(yíng )权三权分置、经营(yíng )权流转的格(gé(❄) )局(🚇)。

河(🧤)南农业大学(xué(📇) )文(🔊)法学院副(fù )院长张(zhāng )帅梁告诉《法制日报》记者，今年中(🥉)央(🎖)一号文件(jiàn )提出(🍢)加快修(xiū )订物权法，意义十(shí )分重大，既(jì )为包括农村(📔)土(📡)地(💆)制(zhì )度改革在(😈)内(👪)(nèi )的相关(guān )制度改革奠(diàn )定了法律基础，也(yě )是为了(🌡)落(🕳)实(🏳)中央提(tí )出的(💨)“重(🏷)大(dà )改革于法有据”的(de )法治目标。

张帅梁建议，一是(shì )必(🎃)须(🚑)要(✍)在所(suǒ )有权层(🎗)面(➰)完善落实(shí )集体所有权(quán )，在此(cǐ )基础上稳定农户的(🌛)土(🕓)地承包权(quán )，并放(🧓)活基于农业(yè )用途的土地(dì )经营权，健全土地(dì )流转(🍩)规(🌡)范(🐺)管(guǎn )理制度，允(🕠)许(🏢)承包(bāo )土地的经营(yíng )权担保(bǎo )融资；二是(shì )要保障(🏑)所(😗)有(💢)权和承(chéng )包权(🥛)，同(🔼)时要放开(kāi )搞活经营权(quán )，防止和杜绝农村(cūn )耕地抛(🐘)荒(🔎)和(🎣)(hé )弃耕，鼓励农(🦂)村(🏰)土(tǔ )地高效利用(yòng )，并全面推开农村(cūn )土地征收制(zhì(🕴) )度(💯)改革(gé )和农村集(⛹)体经营性建设用地入(rù )市改革。

北京理工(gōng )大学法学(🌽)院(🍡)(yuà(🚮)n )副教授、中国(🥌)民(❓)法(fǎ )学研究会副(fù )秘书长孟强对《法(fǎ )制日报》记(jì )者(⛺)说(🍹)，政(🈶)策是法律(lǜ )的(🤬)先(💉)导。

在孟强看(kàn )来，物权法的修订(dìng )应遵循以下(xià )原则(🦈)：(😹)第(✒)一，在法(fǎ )理上(💨)，明(👛)确(què )农地经营权的物权(quán )性质；在制(zhì )度上，明确规(🐪)定(🍚)农(nóng )地经营权(🎎)，农(🍄)地“两权”变“三权”，为农地经(jīng )营权的流转铺就坚(jiān )实的(🔌)法(🌇)律(🚵)基(jī )础。

物权法(🤭)施(🚉)行以(yǐ )来，司法实(shí )践中形成了不少实(shí )质上的物权(🐶)(quá(🎽)n )法(💔)规则(zé )，有必要(🐙)考(🦏)虑将哪些规则转化(huà )为‘民法典·物权(quán )编’的法(🔷)律(🗃)(lǜ(👬) )条文。