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中(zhōng )国政法大学民商经济(jì )法学院民(mín )法研究所副(fù )所长刘智(zhì(🏷) )慧告诉《法制日报》记者，中(zhōng )央一号文件明示，土(tǔ )地制度改革是我国农(nóng )村改革的(de )焦点，也是难点，尤(🕠)(yóu )其是其中的农用地、集体经营(yíng )性建设用地以及宅基(jī )地。

《法制日报》记(jì )者梳理发(fā )现，这是中(📼)央一号文(wén )件首次将修改物权法(fǎ )写进来。

孟强认为，40年前，作(zuò )为改革开(kāi )放“排头兵(bīng )”的家庭(tíng )联(🛸)产承包责任制，实(shí )现了土地(dì )承包经营权(quán )从土地所(suǒ )有权中的分离，为农(nóng )业发展提(tí )供了源(🐰)源不断的动力(lì )。

赋予经营权法律地(dì )位

有效回(huí )应现实中需求

对此，张帅梁认为，正如中(zhōng )央一号(🈴)文(wén )件所指出的，在我国(guó )当前继续推进城镇化(huà )进程，调(diào )整人口结构，稳固并(bìng )加强农民(mín )权益(🈁)的大背(bèi )景下，必(bì )须对农村土地制度进(jìn )行进一步(bù )市场化改革(gé )，强化对(duì )农民合法权益的保(📠)障(zhàng )。

在重庆(qìng )涪陵的一家生猪养殖(zhí )场，视察团看到了“龙头企业(yè )+农户”的经营方式：在一个平缓(🐭)的山坡上(shàng )，原先分(fèn )散的土地被集中起来(lái )，实现了小规模经营(yíng )，公司还(hái )为就地转换为园区工(🥉)(gōng )人的农民配备了小型(xíng )农具。