老大不小

赋予经营权(🥂)法律地位

实践中，就(jiù )在(zài )物权法开(🎰)始实施的第二(💨)年，各地已经开始(📵)了一(💫)系列变革试验(🕹)。

在(zài )此(cǐ )背(bèi )景(jǐng )下(🍮)(xià )，今(jīn )年(nián )中(🕞)央一号文件提(🤠)出加快修订“物权(💙)法”。

今(🖨)年的中央一号(🚭)文(wén )件(jiàn )这样表述，意(🥛)味着此前农村(🌰)土地制度改革(📣)探索出来的“三权(👩)分置(⬛)(zhì )”，即(jí )农(nóng )村(🛹)(cūn )集(jí )体土地所有权(🔴)、承包权和经(😿)营权“三权分置”将实现从政策到(dào )法(📰)律的转变。

张帅(🌡)梁建议，一是必须(🥚)要在(⛏)所有权层面完(🎹)善落实集(jí )体(tǐ )所(suǒ(🚣) )有(yǒu )权(quán )，在(zà(💾)i )此(cǐ )基础上稳(🃏)定农户的土地承(📙)包权(🚣)，并放活基于农(🐗)业用途的土地(dì )经(jī(🎮)ng )营权，健全土地(🔙)流转规范管理制度，允许承包土(✝)地的(💪)经营权担保(bǎ(🗡)o )融(róng )资(zī )；二(èr )是(shì(🧞) )要(yào )保障所有(➖)权和承包权，同时要放开搞活经营权(📋)，防止和杜绝农(⏰)(nóng )村耕地抛荒和(🏘)弃耕(➡)，鼓励农村土地(👒)高效利用，并全面推开(🕉)农村土(tǔ )地(dì(👃) )征(zhēng )收(shōu )制(zhì(🌏) )度(dù )改(gǎi )革(gé )和(🌱)农村(🕎)集体经营性建(🧞)设用地入市改革。

物权(🛏)法将土地承包(🗂)经(jīng )营(yíng )权确定为物权，从法律(👡)上明(✡)确了土地承包(😇)者享有土地的占(📮)有权(🕘)、使(shǐ )用(yòng )权(😢)(quán )、收(shōu )益(yì )权和对承包权的处分(😍)权，肯定了农民(🏹)作为土地直接利(😘)益主(🕎)体的(de )法(fǎ )律地(🤓)位，有利于长期稳定农(🥉)村土地承包关(🔎)系。

在此背景下(🐆)，今(jīn )年(nián )中(zhōng )央(🕠)(yāng )一(🐩)(yī )号(hào )文(wén )件(🖊)(jiàn )提出加快修订“物权(🕹)法”。