艾秋

2015年春天，因为(🛤)天气原因，他(🔬)承包的果林(🙏)减(jiǎn )产(chǎn )，差(🌘)点赔掉之前(🃏)的积蓄。

孟强(🐹)同样认为：(🗄)“必须尽(jìn )快(kuà(🥓)i )对物权法作(👐)出修(xiū )改(gǎ(💓)i )，明确赋予经(🚆)营权应有的(📹)法律地位和(🐲)权能，唯有如(rú )此(cǐ )才能更好地推(tuī )进(jìn )土(tǔ )地(dì )制度改革、加快乡村振兴(😭)步伐，促进农(🧦)村社会经(jī(🥚)ng )济发展，保障(🚤)农(nóng )民(mín )的(🤠)(de )根本权益。

刘(😍)智慧认为，至(🔈)少有两项工(🎂)作必须做好(💼)(hǎo )，其一，要厘(🌭)清(qīng )“民(mín )法(👭)典·物权编(📳)”与目前涉及(⛳)农村改革的诸(🌱)多法律(lǜ )、(🖕)行政法规，诸(🆎)如(rú )与(yǔ )担(🐾)(dān )保法、农(📇)村土地承包(➕)法、不动产登记暂行条例等(děng )之(zhī )间的关系。

例(lì )如(rú )，2008年(nián )5月，全国政协视察(🍜)团赴成渝调(🚇)研。

强化保障(💚)农民(mín )合法(👉)权益

张帅梁(🛬)(liáng )认(rèn )为(wé(🕟)i )，物权法对于(🦎)农村土地的(🌩)规定，只是简(❇)单用11个条文(🔑)(wén )规定了土(🥎)地承包(bāo )经(📚)(jīng )营(yíng )权、4个条文规定了(😡)宅基地使用(🆔)权，仅涉及这(🥔)两项(xiàng )权(quá(➖)n )利最基本的(🐰)内容(róng )，无(wú(⤵) )法有效回应农村土地制度改革的现实需求，也无(wú )法对农村土地制(zhì )度(dù )改(🐣)(gǎi )革(gé )实践(🗄)提供更细致(😣)和更有效的(⚪)指引。

张帅梁(🤒)建议，一是必(🐐)须要在所(suǒ(🌂) )有(yǒu )权(quán )层(🚷)面完善落实(🕟)集体所有权(🚸)，在此基础上(🐝)稳定农户的(🌔)(de )土地承包权，并(bìng )放(fàng )活(huó(🐹) )基于农业用(🥋)途的土地经(🚐)营权，健全土(🤽)地流转规范(💘)(fàn )管(guǎn )理制(✏)度，允许承(chéng )包(bāo )土(tǔ )地的经营权担保融资；二是要保障所有权和承包(bāo )权(🤼)，同时要放开(🐛)(kāi )搞(gǎo )活(huó(👳) )经(jīng )营权，防(🤹)止和杜绝农(🌄)村耕地抛荒(🎶)和弃耕，鼓励(🏂)农(nóng )村土地(🙈)高效利用(yò(🤢)ng )，并(bìng )全面推(🈶)开农村土地(👛)征收制度改(🍮)革和农村集体经营性(xìng )建(🙈)设用地入市(🐐)改(gǎi )革(gé )。

在(👥)张帅梁看来(🗑)，物权法实施(🙍)以来，我国的(👚)“三农(nóng )”工作取得了长足(zú )的(de )进(jìn )步，中央在政策方面也提出了新(🤔)的方案和要(🅰)求，“因此，对物(😁)权(quán )法(fǎ )的(🚝)(de )大(dà )幅度修(🐷)改迫在眉睫(🥉)”。