拉拉德玛西亚第1季

实(🚈)(shí )践(jiàn )中(zhōng )，就(jiù )在物权(🏘)法开始实施的第二年(🆒)，各地已经开始了一系列(🧟)变革(gé )试验。

中央一(yī(🙀) )号文件分为8个部分细化(🚝)这些“硬任务”，包括：聚(🛣)力精(jīng )准(zhǔn )施(shī )策(cè(🍖) )，决(🤝)(jué )战(zhàn )决(jué )胜脱贫攻(🎢)坚；扎实推进乡村建(🎥)设，加快补齐农村人居环(🐈)(huán )境和公共服务(wù )短(🐡)板；加强党对“三农”工作(🈳)的领导，落实农业农村(🎙)优先(xiān )发(fā )展(zhǎn )总(zǒng )方(🔇)(fāng )针(zhēn )等(děng )。

刘智慧认(🆓)为，至少有两项工作必须(🐝)做好，其一，要厘清(qīng )“民(🔋)法典·物(wù )权编”与目前(🙇)涉及农村改革的诸多(📪)法律、行政法规，诸(zhū(📧) )如(🥠)(rú )与(yǔ )担(dān )保(bǎo )法(fǎ(🏮) )、农(nóng )村土地承包法(👼)、不动产登记暂行条例(🏠)等之间的关系。

张(zhāng )帅(🛍)梁建议，一(yī )是必须要在(⌛)所有权层面完善落实(🤡)集体所有权，在此基础上(🌿)(shàng )稳(wěn )定(dìng )农(nóng )户(hù(🔘) )的(de )土(tǔ )地承包权，并放活(💼)基于农业用途的土地(🔍)经营权，健全土地(dì )流转(📖)规范管理(lǐ )制度，允许(㊙)承包土地的经营权担(🎈)保(😿)融资；二是要保障所(🏨)(suǒ )有(yǒu )权(quán )和(hé )承(ché(😐)ng )包(bāo )权(quán )，同时要放开搞(💇)活经营权，防止和杜绝(🆎)农村耕地抛荒和弃(qì )耕(🥍)，鼓励农村(cūn )土地高效(🦈)利用，并全面推开农村土(🐰)地征收制度改革和农(🏸)村(cūn )集(jí )体(tǐ )经(jīng )营(yí(🌹)ng )性(xìng )建(jiàn )设用地入市(🌹)改革。

其中，物权法第一百(😯)二十八条规定，土(tǔ )地(🐇)承包经营权(quán )人依照(🎛)农(📍)村土地承包法的规定(⌛)，有权将土地承包经营(🐬)权(quán )采(cǎi )取(qǔ )转(zhuǎn )包(bā(👝)o )、互(hù )换(huàn )、转让等(🛅)方式流转。

物权法施行以(📜)来，司法实践中形成了(🐌)不少实质上(shàng )的(de )物权法(🃏)规则，有必要考虑将哪(📜)些规则转化为‘民法典(😈)·物(wù )权(quán )编(biān )’的(🕐)(de )法(fǎ )律条文。

张帅梁认为(🍚)，物权法对于农村土地(🌍)的规定，只是(shì )简单用(🕟)11个(🏗)条文(wén )规定了土地承(💷)包经营权、4个条文规(🎼)定了宅基地使用权，仅(jǐ(☕)n )涉(shè )及(jí )这(zhè )两(liǎng )项(👱)(xiàng )权(quán )利最基本的内容(🎄)，无法有效回应农村土(🏾)地制度改革的现实需求(👲)，也无法(fǎ )对农村土地(🏣)制度改革实践提供更细(🗞)致和更有效的指引。

未(⌚)(wèi )经(jīng )依(yī )法(fǎ )批(pī )准(🤖)(zhǔn )，不得将承包地用于(🎰)非农建设。

根据中央一(📟)号文件，这些(xiē )“硬任务”涉(♑)(shè )及脱贫攻坚、人居(🙏)环境、乡村产业、农村(🔡)改革等诸多方面(miàn )。