廖慧敏

张帅梁认为，物权法对(🔠)(duì )于农村土地(🐛)的规定，只是简单(dān )用(👣)11个条文(wén )规定(🥏)了土(tǔ )地承(🚸)包(⛎)经营权、4个条(tiáo )文规(⌚)定了(le )宅基地使(😚)(shǐ )用权，仅涉及这两项(⌛)(xiàng )权利最基(jī(💩) )本的内容(ró(💐)ng )，无法有效(😻)回(huí )应农村(cū(🍁)n )土地制度(dù )改(👲)革的现(xiàn )实需求，也无(⌚)法对农村土地(🎐)制(zhì )度改革实(shí )践提(⛵)供更细致和更(🍂)有效的指引(yǐ(🥙)n )。

随后，当地出台林权质(🍭)押贷款政策，凭(🧞)借颁发(fā )的林权证，他(🐟)又申请到400万元(🐧)贷(dài )款，建了(le )大(👷)型冷库(kù )，扩大了流转(🐵)规模。

在重庆涪(🏂)(fú )陵的一家(jiā )生猪养(🔫)殖场，视察团(tuá(🔻)n )看到了“龙头(🍆)企业(yè )+农(😱)户”的经营(yíng )方(🅱)式：在一个平(🏠)(píng )缓的山坡(pō )上，原先(🍮)分散的土地被(🐀)集中起(qǐ )来，实现(xiàn )了(🕜)小规模经营，公(📝)司还为就地(dì(🕞) )转换为园(yuán )区工人的(🍺)农民配备了小(🚲)型农具(jù )。

北京理(lǐ )工(🔇)大学法学院副(🍼)教授、中国民(🗾)(mín )法学研究(jiū )会副秘(🐙)书(shū )长孟强对(🥋)《法制日报(bào )》记者说(shuō(💙) )，政策是(shì )法律(🏈)的先导。

另据(🔀)《人(🐄)民日报(🏁)(bào )》报道，2010年，安徽(🔎)省阜阳市农(nó(🆚)ng )民王勇返(fǎn )乡创业，从(🚆)村民手中流转(🎹)了200亩(mǔ )地用于种(zhǒng )植(🎧)果树。

加快物权(👽)法修订步伐

2007年(🔐)开始实(shí )施的物权(quá(😟)n )法对农民土地(🎮)权益的保护起到(dào )了(👽)非常重(chóng )要的(📡)作用。

在孟强看(😫)来，法律(lǜ )作为上层(cé(❇)ng )建筑的一部分(🆔)，需要与经济基(jī )础保(🌫)持一(yī )致，并能(🎎)(néng )够有效促(🚶)进(🦋)社会的(🕙)发(fā )展。

“加(jiā )快(🚧)修订土(tǔ )地管(🍖)理法、物权法等(děng )法(🐍)律法规(guī )”的表(🛢)述(shù )，出现在中央一号(🏇)文(wén )件第五部(🧑)(bù )分，即“全面深(🛶)化农村改革，激发乡村(🔒)(cūn )发展活力(lì(🏧) )”部分，具体位于“深化农(🐦)村(cūn )土地制度(👞)(dù )改革”项下面(😍)。