以旧换新

2013年11月(yuè(🔤) )，党的十八届三中全(🥤)会提出(chū )，赋(😽)予农民对承包地占(❇)有(yǒu )、(💕)使(shǐ(🌘) )用、收益、流转及(🛌)承包(bā(🤭)o )经营(yíng )权抵押、担保功能，允许(🤹)农(nóng )民以承(🎟)包经营权入股发展(🐼)(zhǎn )农(nóng )业产(👈)业化经营。

2007年开始实(🚋)(shí )施的(de )物权(➡)法对农民土地权益(🐗)的保(bǎ(🌘)o )护起到了非常重要的作(✡)用(yòng )。

在(🥝)孟强看来，物权法的修(xiū )订(dìng )应(🏒)(yīng )遵循以下(😏)原则：第一，在法(fǎ(🏃) )理上，明确农(🍍)地经营权的(de )物(wù )权(🔭)性质；(👇)在制(🐭)度上，明确(què )规(guī )定(🎣)(dìng )农地(🗻)经营权，农地“两(liǎng )权”变“三权”，为农(🧡)地经营权(quá(🔶)n )的流转铺就坚实的(📵)法律基(jī )础(🐢)(chǔ )。

接受采访的专家(🏤)认为，当时(shí(🐱) )的农村土地流转带(🤕)有明显(🐼)的(de )自发性、盲目性与随意性(xì(🍷)ng )，加之包括物(💈)权法在内的法(fǎ )律(👏)(lǜ )相(xiàng )关规(👡)定过于笼统，有关内(💀)容(róng )和程序(💫)不够明确具体，缺(quē(🚘) )乏(fá )可(🥙)操作性，导致一些地方(fā(🧒)ng )出(chū )现(⏫)(xiàn )了大量土地纠纷，侵权行为(wé(😭)i )时有发生。

强(🔡)化保障农民合(hé )法(📴)权益

孟强同(🕑)样认为：“必(bì )须尽(🤪)快对物权法(🍝)作出修改(gǎi )，明(míng )确(👏)赋予经(🉑)营权应有的法律地(dì )位和权能(❗)，唯有如此才(🗞)能(néng )更(gèng )好地推进(🆓)土地制度改(😝)革、加(jiā )快(kuài )乡村(👠)振兴步伐，促(🎽)进农村社(shè )会经济(🦗)发展，保(🥞)障农民的(de )根(gēn )本权益。

例(💽)如，2008年5月(💳)，全(quán )国(guó )政(zhèng )协视察团赴成渝(🗺)调研。