雪豹21

就在王勇(yǒng )着急(🍥)上(shàng )火之时，2015年年底，国家推动农村(😗)土(🎁)(tǔ )地“三(sān )权分置(🎽)”改(🆙)革的政策开始在安徽落(luò )地，他所(🗑)在(🍺)的阜(fù )阳市颍泉(💞)区(🏕)被列入全国农(nóng )村承包土(tǔ )地经营(🤤)权抵押贷款试点(🛰)区(🤣)。

物权(quán )法第十一(yī(⬅) )章以专章的形式(🌡)规定了“土地承(ché(🏚)ng )包(🕸)经营权(quán )”，确认了土(🐙)地承包经营(yíng )权人依(yī )法对其承(✨)(ché(❌)ng )包经营的耕地、林(🍬)地、草(cǎo )地等享(xiǎng )有占有、使用(🐟)和(🚱)收益的权利。

张帅(🐩)(shuà(🧛)i )梁举例(lì )说，物权(quán )法对于农村土(📡)地(🙋)的确权登(dēng )记制(🍲)度(🗻)、农村土(tǔ )地的征收征用及入市、(📇)各(gè )类农村土(tǔ(👤) )地(😣)物权的多层次多元(📗)化利用、农(nóng )民(🌡)土地权(quán )利的融(🎾)资(✳)担保渠道等，大(dà )多(🖱)缺乏(fá )更为具体(tǐ )明确的规定。

张(🤑)帅(🍤)梁举例(lì )说，物(wù )权(🌫)法对于(yú )农村土地的确权登记制(🆑)度(🔕)(dù )、农村(cūn )土地(🚦)的(🎊)征(zhēng )收征用及入市、各类农村(cū(🔧)n )土(🍱)地物(wù )权的多层(🌊)(cé(📄)ng )次多元化利用、农民土地(dì )权利的(🐛)融(róng )资担保(bǎo )渠(👍)道(😧)等，大多缺乏更为具(jù )体明确的(de )规定(🎳)。

第二，明确经营权(👝)的(🔭)权能(néng )及边界。

在张(🚒)帅梁看来，全面推进(jìn )乡村振(zhèn )兴(🆔)，要(🌇)强(qiáng )化制度性供给(🐾)，其中，深(shēn )化农村(cūn )土地制度(dù )改(🚔)革(👓)至关重要，农村土(🔷)地(🥍)(dì )既是农(nóng )民集体所(suǒ )有的最重(🥎)要(🍣)的资源，加快(kuài )物(✏)权(🕓)法(fǎ )修改步伐(fá )，即是保障深化农(📰)村(🕘)土地(dì )制度改革(😽)(gé(🐃) )依法进(jìn )行。

孟强同样认为：“必(bì )须(🕔)尽快对(duì )物权法(🌮)作(🐱)出修改，明确赋予经(📬)营(yíng )权应有的(de )法律地位和权能，唯(🐖)有(⬇)如(rú )此才能(néng )更好(😶)地推(tuī )进土地制度改革、加快乡(👄)(xiā(🈵)ng )村振兴(xìng )步伐，促(cù(🌀) )进农村社会经济发展，保(bǎo )障农民(🧣)(mí(🥥)n )的根本权(quán )益。

对(🏭)此(🥓)，张帅梁认为，正如中(zhōng )央一号文(wé(🔃)n )件(❌)所指出的，在我国(🗻)当(🔄)前(qián )继续推进(jìn )城镇化进程，调整人(⏫)口结构，稳(wěn )固并(⏫)加(♌)强(qiáng )农民权益的大(🔸)背景下，必须对农(nóng )村土地制(zhì )度(🕕)进(🦒)行进一步市场化改(👊)革(gé )，强化(huà )对农民合(hé )法权益的(🤣)保(🏫)障。