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《法制(zhì )日报(㊙)》记者在座谈会(huì )上注(📤)意到，渤海综合(hé )治理(🐈)(lǐ(🥗) )座谈会虽然是由(yó(🍸)u )生(😳)态(tài )环境部主持召开(kā(❄)i )，但(dàn )是，发改委、科(kē(🥏) )技部、工信部、财政(🥉)部(✝)、自(zì )然资源部、(👓)住(🆑)建部、交通运输部、(🕺)水(👶)利部(bù )、农(nóng )业农村(😬)部、文化(huà )和旅(lǚ )游(🔞)部、应急部，市场(chǎng )监(🤲)管(🌨)总局，林草(cǎo )局，中国(⛷)海(🙆)警局等14个部门的(de )相关负(🌐)责人均参加了(le )会议，同(🎄)时，环渤海(hǎi )的河北、(👣)天(📒)津、山东(dōng )以及(jí(💢) )辽(📎)宁三省一市的(de )政府(fǔ )相(📊)关负责同志也(yě )参加(🥂)(jiā )了会议。

孟强认(rèn )为(👉)，40年前，作为改革开放“排(📒)头(🚛)兵”的家庭联产(chǎn )承包(🏇)责任制，实现了(le )土地(dì )承(🚼)包经营权从土(tǔ )地所(🏞)(suǒ )有权中的分离，为农(🏍)(nó(🔨)ng )业发展提供了源(yuá(💥)n )源(㊗)不断的动力。

物权法将土(🐉)(tǔ )地承包经营权确定(🦅)为(wéi )物权，从法律上明(🏈)确(🛄)(què )了土地承包者享(🥨)有(🔛)土(tǔ )地的(de )占有权、使用(🍤)权(quán )、收(shōu )益权和对(🃏)承包权(quán )的处(chù )分权(🚲)，肯定了农(nóng )民作为土(💧)地(⛑)直接利益主体的(de )法律(💺)地位，有利于长(zhǎng )期稳定(🦍)农村土地承包(bāo )关系(🥪)(xì )。

张帅梁建(jiàn )议，一是(🌩)(shì(🥢) )必须要在所有权(quá(👃)n )层(🌓)面(miàn )完善落实集体所(suǒ(🌋) )有权，在此基础上稳定(🙄)农户(hù )的土地承包权(💚)，并(🌖)放(fàng )活基于农业用(🆖)途(📥)的土(tǔ )地经营权，健全土(🥙)地(dì )流转(zhuǎn )规范管理(🐎)制度，允许(xǔ )承包土地(💥)的经营(yíng )权担(dān )保融(🦌)资(🕵)；二是要(yào )保障所有(🕑)权和承包权，同时(shí )要放(🈲)开搞活经营权，防止和(🛴)杜绝农村耕地(dì )抛荒(🍻)(huā(🏭)ng )和弃耕，鼓(gǔ )励农(nó(😎)ng )村(👬)土(tǔ )地高效利用，并(bìng )全(🍾)面(miàn )推开农村土地征(🤸)(zhēng )收制度改革和农村(🕛)集(💾)体经营(yíng )性建设用(🌎)地(🕡)入市改革(gé )。

因此，加快修(💩)订物(wù )权法，实现‘三(👺)权分(fèn )置’从政策到(🐮)法律的(de )转变(biàn )，就显得(⛷)尤(⛔)为必(bì )要了(le )。

李干杰指(🛂)出，渤海综合整治将借鉴(🈚)大气污(wū )染防治的成(🐖)功做法，也将采取“大环(🍵)保(🍫)”的做(zuò )法。

在张帅梁(🐏)看(😧)(kàn )来，物权法实施以来(lá(🖇)i )，我(wǒ )国的“三农”工(gōng )作(🗜)取得了长足的进步，中(🐤)央(💛)(yāng )在政策方面也提(🌸)出(🐾)了(le )新的方案和要求，“因此(💱)，对物权法的大(dà )幅度(🦉)(dù )修改迫在眉睫”。

“也就(😒)是说，借助(zhù )于民法典(🐾)编(🐛)纂的机会，在2020年民法典(🔁)颁布之时，完(wán )成‘民法(➗)典·物权编(biān )’对现(🦂)行物权法上的(de )修改(gǎ(🗒)i )，并(🏒)修改完善配(pèi )套的(🤢)(de )单(📞)行法律和行政(zhèng )法规(guī(📿) )，在立法层面对(duì )农村(😄)土地建立起完善的规(🍐)范(📚)(fàn )体系，使农民权益(🌀)得(📨)(dé )到切实保障。

《行动(dòng )计(🐮)划》既给出了渤海(hǎi )污(🕋)染(rǎn )防治的时间表，又(🤗)制(zhì )定了施工路线图(🌷)(tú(🥪) )，去年年底《行动计划》已(♍)经发布实施。