田朴珺梁家辉

2018年(nián )6月，中共中央、国务院发布了《关于全(quán )面加强(qiáng )生态(🦏)环(🎺)境(🚻)保护坚决打好污染防治(zhì )攻(gōng )坚战(zhàn )的意(🈷)见(🧖)》(中(㊗)发(🚨)〔(🐢)2018〕(⛰)17号，以下简称《意见》)，其中对渤海综合治理提出了明(míng )确(què )要求(qiú )。

孟强同样认为：“必须尽(🚾)快(🔭)对(🚚)物(wù )权(quán )法作(zuò )出修改，明确赋予经营权应(🤓)有(🔻)的(❇)(de )法(⏳)(fǎ(📛) )律(⚾)地位(wèi )和权能，唯有如此才能更好地推(tuī )进(jìn )土地(dì )制度改革、加快乡村振兴步伐，促(cù(🤐) )进(🌗)农(🦖)村(cūn )社会经济发展，保障农民的根本(běn )权(quá(📳)n )益(🌩)。

次(📏)年(🦁)9月(🎳)，中(🤙)央有关会议提出，要在(zài )坚持农(nóng )村土地集体所有的前提下，促使(shǐ )承(chéng )包权(quán )和经营(😟)权(🕚)分(🖼)离，形成所有权、承包(bāo )权(quán )、经(jīng )营权三(😠)权(💚)分(🌰)置(📍)、(🎴)经(🎐)营权流转的格(gé )局(jú )。

今年(nián )的中央一号文件这样表述，意味(wèi )着(zhe )此前(qián )农村土地制度(🕖)改(🅱)革(🚱)探(🌮)索出来的“三(sān )权分置(zhì )”，即农村集体土地所(🌒)有(🐌)权(🗽)、(🚃)承(🌨)(ché(🔹)ng )包(bāo )权和(hé )经营权“三权分置”将实现从政策(cè )到法律(lǜ )的转变。

2017年10月，党的十九大提出(chū(❗) )，巩(🐶)固(🎂)(gù )和完善农村基本经营制度，深化农(nóng )村(cū(🐸)n )土(🧒)地(👃)(dì(🤮) )制(🎮)度(➗)改革，完善承包地“三权分(fèn )置(zhì )”制度。

实践中，就在物权法开始实施(shī )的(de )第二(èr )年，各地已(⛪)经(🕥)开(🌂)始(👉)了一系列变革试(shì )验。

接(jiē )受采访的专家认(🖱)为(🏁)，当(😾)时(⏲)的(🦃)农(🕖)村(cūn )土(tǔ )地流(liú )转带有明显的自发性、盲目性与随(suí )意性，加之包括物权法在内的法(🕹)律(🈺)相(🤲)关(guān )规(guī )定过(guò )于笼统，有关内容和程序不(📇)够(💓)明(🤺)确(🚈)(què(🍧) )具(⛹)(jù )体，缺乏可操作性，导致一些地方出(chū )现(xiàn )了大(dà )量土地纠纷，侵权行为时有发生。

而(é(🍣)r )今(🛀)年(😄)(niá(🐨)n )一号文件则提出，全面推进乡村振(zhèn )兴，确(què(👍) )保(🎇)顺(🦏)利(📃)完(🎛)成(🥫)到2020年承诺的农村改革(gé )发(fā )展目(mù )标任务。

李干杰指出，总体而言，渤海区(qū )域性复合型(🧘)的(🦄)污(🍃)染问题、长期形(xíng )成(chéng )的生(shēng )态问题、结(🍋)构(🚖)性(👄)的(🔚)风(🍸)险(🌘)问题依旧突(tū )出，打(dǎ )好渤海综合治理攻坚战任务十分(fèn )艰(jiān )巨。

2017年10月，党的十九大提出(👲)，巩(🥔)固(📑)和完(wán )善(shàn )农村(cūn )基本经营制度，深化农村土(💥)地(🏧)制(🕛)度(💰)(dù(♟) )改(🥠)革，完善承包地“三权分置”制度。