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张帅梁(🈯)分析说(shuō )，物(wù )权法关于财产(chǎ(🛴)n )权和土(📸)地制度的规(🎖)定，涉及到改革(gé )的深(shēn )层次和(💤)根本性(🍳)(xìng )问题，对于(🛅)物权法的修改，相当多(duō )的内(nè(😣)i )容属于(🏦)中央的(de )战略(🕛)性决定，因此(cǐ )，今年中央一号(hà(🈂)o )文件(jià(🍉)n )明确、首次(📷)提(tí )出加快修订物权法(fǎ )之后(🌡)，立法机(👺)关需(🎊)依(yī )据(🐻)法律程序，尽快(kuài )将中央(⚓)关于农(💄)(nóng )村土地改(🤬)革的政策意(yì )志上升到法律(lǜ(🛩) )层面(mià(🤬)n )，依法保障深(🎙)(shēn )化农村土地制度改革。

北京理(💡)工大(dà(🔙) )学法(fǎ )学院(📃)副教授、中国民法学研究会副(🌉)秘书长(🔞)孟强对(duì )《法(🚕)(fǎ )制日报》记者(zhě )说，政策是法律(🕉)的(de )先导(🚞)。

“其二，要整(zhě(👼)ng )合物权法与经(jīng )由司法解释、(🔤)司法(fǎ(💠) )案例(🖥)等形成(☝)的规则。

2007年开始实施的(de )物权(quán )法(🌬)对农民土地(🎙)(dì )权益的保护起到了非常重要(🏔)的作用(💘)(yòng )。

中(zhōng )央一(🤟)号文件分(fèn )为8个部分细化这些(❓)“硬任务(🥘)”，包(bāo )括：聚(📠)力精准施策(cè )，决战决胜脱贫攻(😳)坚；扎(🔙)实推进乡(xiā(👌)ng )村建(jiàn )设，加快补齐(qí )农村人居(🛎)环境和(🧛)公(gōng )共服务(🚓)短板；加(jiā )强党(dǎng )对“三农”工(gō(🛢)ng )作的领(🕦)导，落(🛀)实农(nó(❤)ng )业农村优先发展总方(fāng )针等。

对(🐐)此，张帅(shuài )梁(🏣)认为，正如(rú )中央一号文件所指(🚙)出的，在(🧦)我国当(dāng )前(🌙)继(jì )续推进城镇化(huà )进程，调整(📦)人口结(💕)构，稳固并加(🧕)强(qiáng )农民(mín )权益的大背景(jǐng )下(📴)，必须对(✏)农村土地制(🧖)度进行进一(yī )步市(shì )场化改革(🍓)，强(qiáng )化(😄)对农民合法(🚣)权益(yì )的保障。

流转的(de )期限(xiàn )不(🐨)得超过(🍒)承包(😞)(bāo )期的(🔨)剩余期限。

物(wù )权法将土地承包(🤢)经营(yí(🎖)ng )权确(💑)定为物权(quán )，从(cóng )法律上明确了(👈)(le )土地承(🌍)包者享有土(🍵)地的占有权、使(shǐ )用权(quán )、收(📣)益权和(🐠)对(duì )承包权(🌿)的处分权，肯定了农民作为(wéi )土(🚎)地(dì )直(💣)接利益主体(🐫)(tǐ )的法律地位，有利(lì )于长期稳(👁)定农村(💫)(cūn )土地(dì )承(🕓)包关系。

此(cǐ )外，张帅梁还补充(chō(🎓)ng )说，农民(💻)住房(💼)用(yòng )地(👀)制(zhì )度即宅基地制(zhì )度也应当(😊)加快改(🉑)革(gé(🥎) )，要在物权法的基础(chǔ )上制定单(⛳)独的(de )、(🤥)更(gèng )为细致(🔼)的农村(cūn )宅基地使用条例，对农(🚳)村宅基(🍄)地实(shí )行集(🐣)(jí )约化利用，防(fáng )止宅基地的闲(💼)置废弃(👖)，要建立城乡(👗)(xiāng )统一(yī )的建设用地市(shì )场，加(🎿)快推进(😂)宅基(jī )地使(🚸)用权确权登(dēng )记颁(bān )证工作。

而(🛂)今(jīn )年(🎰)一号文件则(🎫)提出(chū )，全面推进乡村(cūn )振兴(xì(⏫)ng )，确保顺(🤮)利完(🚜)(wán )成到2020年承诺的农村(cūn )改革发(🐅)展目标(🍋)任务。