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辐射国际(jì )、国内(nèi )的对(🧤)外(👗)通道正在形(🥪)(xíng )成，以口岸为节点，由(🍲)轨(guǐ )道、公(🤠)路、水(shuǐ )运、航(háng )空等多种运输(🕍)方式(shì )组成(😀)的(🅱)跨界交通基础设施(shī )体系得(📼)以(🔊)发展(zhǎn )完善(🖱)，湾区(qū )内通达率进一(🎍)(yī )步提高(🕎)(gā(🍲)o )，交通枢纽功(🖋)能初(chū )步发挥。

但从(có(💕)ng )行政区划上(🌎)(shàng )来说，不可能(néng )在土地(dì )上有(🆕)所(🌫)调整，只能(né(🌐)ng )在体制机制上创新，通过(guò )飞地(📥)经(🏼)济、联(lián )合(🥑)协作(zuò )、项目合作等(🐮)方式(shì )，为香(⚓)港澳门创业者量身(shēn )订造更多的(🏠)平(píng )台，无(wú(🤑) )形中拓宽了港澳的(de )发展空间。

三(🦁)是(🔉)要空间格(gé(🍦) )局创新，不仅(jǐn )将粤港(🙃)澳大(dà )湾(🗃)区(♍)作为一个(gè(🛺) )相对完(wán )整的地域单(🚿)元进行(háng )统(🖤)筹规划，还(hái )构建了极点(diǎn )带动(🍯)，轴(🐋)带支(zhī )撑的(🐚)网(wǎng )络化空间格局，回(huí )避了区(🌅)域(🦎)城市首位度(🏨)的研(yán )析，妥善处理(lǐ(🏑) )了极点(diǎn )、(🎓)核心与轴带的关(guān )系及空间聚集(🎐)与扩散的关(🥖)(guān )系，强化了对(duì )周边、泛珠三(🔯)角(👴)等区域的(de )辐(🔅)射带动作用。

二是要目(😶)(mù )标创新(🏩)，目(🌺)标(biāo )要有整(🖍)体性(xìng )、引领性、前(🏺)(qián )瞻性和(hé(👨) )阶段性，规划纲要(yào )把打造国际(❕)一(📊)(yī )流湾区，建(👙)(jiàn )设世界级城市(shì )群作为(wéi )粤(🚻)港(🎿)澳大湾区合(🚂)作(zuò )发展的一个十分(💘)明确的目(mù(🆖) )标，并提出2022年(nián )的近期(qī )目标和2035年(📦)的中长期(qī(♑) )目标。

同样，澳门产业结(jié )构单一(🖇)，以(👬)博(bó )彩业为(🚟)(wéi )主，一方面，经济(jì )下行，去澳门(🏹)赌(💩)博的人数(shù(🧐) )减少；另一方(fāng )面，随(🚟)(suí )着周边等(🦎)国家纷纷(fēn )开放博彩业，澳门的博(🐾)彩(cǎi )业势必(🙊)受到冲(chōng )击，大量青(qīng )年失业，也(🖥)将(⤴)(jiāng )成为不(bú(🥣) )稳定因素。

具体梳(shū )理(🆗)一下，这些机(👚)制包括区(qū )域合作的机制(zhì )，科技(⛽)(jì )合作的机(🌓)制，生态(tài )建设、环境保护的机(🈺)制(🔺)，社会保障机(😭)制(zhì )，社会(huì )发展机制，方便港(gǎ(🌖)ng )澳(🚲)人员到内地(🌫)创业就业投(tóu )资等机(👦)制等，通过机(🆓)(jī )制创新，才能开展(zhǎn )实施。

而边检(📛)本身是执法(🌸)(fǎ )行为，内地到(dào )香港执法是(shì(🍪) )特(🆚)别行政区基(📭)(jī )本法所(suǒ )不容许的(👝)，因此后(hò(🏾)u )来(👍)，全国人大常委会对这(zhè )一法律进(🍗)行重(chóng )新解(🕵)释(shì )，该机制才得以建(jiàn )立。

《中国(💝)新(🌤)闻周刊》2019年(niá(🕠)n )第7期