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张帅梁(liá(⬜)ng )认为，物权法对于农(nóng )村土(🛬)地的(📘)规定，只是(shì )简单用11个条文(🚞)规(guī(🦎) )定了(le )土地承包经营(🖕)权(quán )、4个条文规定了宅基(🎴)(jī )地(🗞)使用权，仅涉及这(zhè )两项权(🐇)利最基本的内(nèi )容(🙎)，无法(👔)有效回应(yīng )农(nóng )村土地制(🌡)度改(😠)革的(de )现(xiàn )实需求，也(🤕)无法对(duì )农(nóng )村土地制度(🚜)改革(🐕)实(shí )践提供更细致和更有(🔎)(yǒu )效(🔣)的指引。

在重庆涪(fú(🔻) )陵的一家生猪养殖场(chǎng )，视(📎)察团(🌶)看到了“龙(lóng )头企业+农户”的(🛬)(de )经营(🈯)(yíng )方式：在一个平(♐)(píng )缓的(de )山坡上，原先分(fèn )散(❌)的土(😺)地被集中起来(lái )，实现了小(🛳)规模经营(yíng )，公司还(👶)为就(🦗)地转换(huàn )为园区工人的农(🚵)民(mí(🐑)n )配(pèi )备了小型农具(🎐)。

对(duì )此(😻)(cǐ )，张帅梁认为，正(zhè(❄)ng )如(rú(💟) )中央一号文件所指(zhǐ )出的(🙆)，在我(🎤)国当前继(jì )续推进(🚸)城镇化进程，调整人口结构(🐙)，稳固(🔇)(gù )并加强农民权益的大(dà(🔣) )背景(🤡)下，必须对(duì )农村(cū(😦)n )土地制度进行进(jìn )一步(bù(⬆) )市场(👵)化改革，强(qiáng )化对农民合法(🔍)权益的(de )保障。

例如，2008年(♐)5月，全(📁)国政协视察团赴成(chéng )渝调(🗑)研。

孟(🌪)强同样认(rèn )为：“必(🤒)须尽快(🚘)对(duì )物(wù )权法作出(🧑)修改(🈚)，明(míng )确(què )赋予经营权应有(🔢)的(de )法(🛳)律地位和权能，唯(wé(🐭)i )有如此才能更好地推(tuī )进(👅)土地(🗃)制度改革、加(jiā )快乡村振(🍍)兴步(🈯)伐，促(cù )进农村社会(🍼)经济(jì )发展(zhǎn )，保障农民的(🔎)根(gē(😒)n )本权(quán )益。

在刘智慧看(kàn )来(👟)，物权法已经实施(shī(😐) )12年，有(🕹)一些规则已经(jīng )难以适应(😴)社会(🙀)的发展(zhǎn )，也有一些实践的(🏪)问(wèn )题需要物权法(🚧)回应(🤠)(yīng )。

随后，当地出台林(lín )权(quá(Ⓜ)n )质押(🍈)贷款政策，凭(píng )借(jiè(🐣) )颁发的林权证，他(tā )又申请(🕋)到400万(⏬)元贷款，建了大型冷库，扩大(🌶)(dà )了(🔻)流转规模。