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按照(zhào )国务(wù )院要(yà(🍆)o )求，通过(😶)七大污(📥)染防治攻坚战，在3年时间里(从2018年到(🤝)2020年)使主(🎆)要污染物排放总(⏩)量大幅(💜)减少，生(🌭)态环境质量总(zǒng )体改(gǎi )善。

次年(niá(💧)n )9月，中央(🦄)(yāng )有关(guān )会议(yì )提出(chū(😈) )，要(yào )在(🤓)坚(jiān )持(🏧)农(nóng )村土地集体所有的前(🤖)提下，促(⏳)使承包权和经营权分离(📏)，形成所(🔍)有权、(🥙)承包权、经营权三权分置(🥣)、经营(👖)权流(liú )转的(de )格局(jú )。

北(bě(🚲)i )京理(lǐ(🦓) )工大(dà(🤗) )学法(fǎ )学院副教授、中国民法学(🥄)研究会(🏍)副秘书长孟强对(🐎)《法制日(⏮)报》记者(🍋)说，政策是法律的先导。

中国政(zhèng )法(🎅)大(dà )学(🖨)民(mín )商经(jīng )济法(fǎ )学院(🚩)(yuàn )民法(🚇)(fǎ )研究(jiū )所副(fù )所长(zhǎng )刘智(zhì )慧(🔮)告(gào )诉(📫)《法制日报》记者，中央一号(🚂)文件明(🐧)示，土地(💰)制度改革是我国农村改革(➡)的焦点(🚸)，也是难点，尤其是其中(zhō(🎺)ng )的农(nó(♌)ng )用地(dì(🗂) )、集(jí )体经(jīng )营性(xìng )建设(shè )用地(💿)以及宅基地。

张帅梁举例(🔏)说，物权(🐡)法对于(👸)农村土地的确权登记制度、农村(♎)土地的(🎊)征收征用(yòng )及入(rù )市、(🎎)各类(lè(💛)i )农村(cūn )土地(dì )物权(quán )的多(duō )层次(😵)(cì )多元(🐾)(yuán )化利(lì )用、农民土地(💋)权利的(🈺)融资担(⛲)保渠道等，大多缺乏更为具(🔳)体明确(📼)的规定。

强化保障农民合(🤸)法权益(🚴)

在刘智(📏)慧看来，物权(quán )法已(yǐ )经实(shí )施12年(💬)(nián )，有(yǒu )一些(xiē )规则已经(🤸)难以适(🦂)应社会(🏁)的发展，也有一些实践的问题需要(🗜)物权法(📙)回应。

去年中央一号文件(🔑)提出，实(🗾)(shí )施乡(xiāng )村振(zhèn )兴战(zhàn )略，是党(dǎ(📞)ng )的十(shí(💣) )九大(dà )作出(chū )的重(chóng )大(🐾)决(jué )策(🆒)部(bù )署(⛩)，是决胜全面建成小康社会(🛫)、全面(💄)建设社会主义现代化国(🅿)家的重(🦍)大历史(🔎)任务，是新时代“三农”工作的总抓(zhuā(🍹) )手。