死神地狱篇

政策意(⛔)志(zhì )上升法律层面

在(zài )孟强看来，物权(quán )法的修订(🤪)应遵循(🚸)(xún )以下(🚸)原则：(😧)第一(yī )，在法理上，明(míng )确农地经营(🏾)权的(de )物权性质；在制(zhì(📀) )度上，明(👄)确规定(🍔)(dìng )农地(🐬)经营权，农(nóng )地“两权”变“三权(🍯)”，为农地(dì )经营权的流转(🍪)铺(pù )就(🥝)坚实的(🏛)法律基(🎼)(jī )础。

2013年11月，党的(de )十八届三中(😀)(zhōng )全会(huì )提出，赋予农民(👋)(mín )对承(♑)包地占(🔘)有、使(🤯)用、收益、流转及承包(bāo )经营权抵押、担(dān )保功(🤷)能，允许(⛸)农(nóng )民(🛍)以承包(🍨)经营权(quán )入股发展农业产(chǎn )业化(🌎)经营。

《法(fǎ )制日报(🐭)》记者在(❗)(zài )座谈(👸)会上注(✖)意到(dào )，渤海综合治理(lǐ )座谈会虽(🗼)然是由(yóu )生态环境部主(🏖)持(chí )召(⛑)开，但是(🤸)，发(fā )改(🐍)委、科技部、工信部、财(🌆)(cái )政部(bù )、自然资源(yuá(🥪)n )部、住(🛂)建部、(💿)交通运(🔗)(yùn )输部、水利部、农业农村部、文化和旅游(yóu )部(🎠)、应急(🌐)部，市(shì(🕚) )场监管(🤙)总局，林(lín )草局，中国海警(jǐng )局等14个(👑)部门的相(xiàng )关负(👦)责人均(📆)参加(jiā(🥇) )了会议(🍄)，同时，环渤海的河北、天津、山东(♈)以及(jí )辽宁三省一市的(🕧)(de )政府相(🐔)关负责(🔇)同(tóng )志(🌅)也参加了会议(yì )。

刘智慧认(🎬)为，至少有两项(xiàng )工作(zuò(🤴) )必须做(🦊)好，其一(🤝)(yī )，要厘(🚋)清“民法(fǎ )典·物权编”与(yǔ )目前涉及农村改革的诸(🏅)多(duō )法(📞)律、行(📽)政法规(🔻)(guī )，诸如与担保法(fǎ )、农村土地承包(bāo )法、不动产(🚣)登记(jì(🍚) )暂行条(🦁)例等之(🔥)间(jiān )的关系。

孟强认(rèn )为，“三权分置(😰)(zhì )”改革凸显了经(jīng )营权(❔)流转的(🏺)格局(jú(📝) )，但作为(😨)调整民(mín )事基本权利的物(🔐)(wù )权法在颁布实施(shī )时(🙋)，只确认(🗿)了土(tǔ(🕎) )地的所(⭐)有权(quán )和承(chéng )包权，没有对可(kě )以规模流转的经(jī(👊)ng )营权作(🤵)出规定(🥩)。