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此外，张帅梁还补充说，农民住房用地(🥒)制(🚊)度即宅基地制度(dù )也应当(dāng )加快改(gǎ(🈴)i )革(😡)，要(🚘)(yào )在物权(quán )法的基础上制定单独的(🐄)、(🕚)更(⛽)为(🚙)细致的农村宅基地使用条例，对农(nóng )村(🐠)宅(💡)基(jī )地实行(háng )集约化(huà )利用，防止宅基(👚)地(💐)的闲置废弃，要建立城乡统一的建设用(💠)地(📨)市(🍺)场(😠)，加快(kuài )推进宅(zhái )基地使(shǐ )用权确(què )权(🥓)登(🌆)记(jì )颁证工作。

随后，当地出台林权质押(🎧)贷(😲)款政策，凭借颁发的林权证，他(tā )又申请(👒)(qǐ(🍸)ng )到(🧣)400万元(yuán )贷款，建了大(dà )型冷库，扩大了(🍿)流(🛎)转(🔬)规(💤)模。

对此，张帅梁认为，正如中央一号文(wé(🏖)n )件(💹)所指(zhǐ )出的，在我国(guó )当前继(jì )续推进(👚)城(🗓)镇(🚬)化进程，调整人口结构，稳固并加强农(📸)民(👁)权(😺)益(🗡)的大背(bèi )景下，必须对(duì )农村土(tǔ )地制(😯)度(🧢)(dù )进行进一步市场化改革，强化对农民(📞)合(😍)法权益的保障。

“但物权法规定(dìng )的承包(👫)(bā(🕋)o )经(🎛)营权(quán )流转之(zhī )具体规(guī )定的缺失，使得(🍫)农(🥡)地流转处于探路摸索阶段。

接受采访的(💌)专(🚀)家认(rèn )为，当(dāng )时的农(nóng )村土地(dì )流转(🌴)带(✍)(dà(🗼)i )有明显的自发性、盲目性与随意性(🖱)，加(💉)之(📠)包(🆙)括物权法在内的法律(lǜ )相关规(guī )定过(💁)于(🌛)(yú )笼统，有关内(nèi )容和程序不够明确具(🤲)体(💥)，缺乏可操作性，导致一些地方出现了大(🚉)量(🔂)土(🏦)地(dì )纠纷，侵权行(háng )为时有(yǒu )发生。

中国政(💘)法(🐆)大学民商经济法学院民法研究所副所(🐳)长(🐱)刘智慧告诉《法(fǎ )制日报(bào )》记者(zhě )，中央(🚨)(yā(🐟)ng )一(🚝)号文(wén )件明示，土地制度改革是我国(🥐)农(🌑)村(📅)改(🚈)革的焦点，也是难点，尤其(qí )是其中(zhōng )的(♌)农(💭)用(yòng )地、集(jí )体经营(yíng )性建设用地以(😱)及(🗡)宅基地。

在此背景下，今年中央一号文件(🛥)提(🎢)出(⛴)加快修订(dìng )“物权(quán )法”。

有效回(huí )应现实中(🖊)需(🧥)求