屋顶上的轻骑兵

按照(🏻)国务院(🍠)要求，通过七大污染防治攻坚战(🕙)，在3年时间里(🍂)(从2018年(nián )到2020年)使主要(😺)(yào )污染物排放(fàng )总(🦗)量大幅减(jiǎ(🎵)n )少，生态环(huán )境质(zhì(🐤) )量总体(tǐ )改(🎃)善(shàn )。

2018年(🖨)6月，中共中央(👉)、国务院发布了《关(🤘)于全面加强(🌩)生态环境保护坚决(🐔)打好污染防(📺)治攻(gō(🌃)ng )坚战的意见(jiàn )》(中发〔2018〕17号，以下(🐂)简(jiǎn )称《意见(❌)》)，其(qí )中对渤(bó )海综(🥢)(zōng )合治理提(🌎)出了明(👢)确要求。

物权法第十一章以专章(🚜)的形式规定(🍕)了“土地(👌)承包(bāo )经营(🔈)权”，确认了土地(dì )承(🤓)包经营权(quá(➿)n )人依(yī )法对其(qí )承(🛐)包(bāo )经营的(🍝)(de )耕地(dì(🍂) )、林地、草地等享有占有、使(🥓)用和收益的(😥)权利。

在孟强看来，法(📇)律作为上(shà(📔)ng )层建筑(📏)的一(yī )部分，需要(yào )与经济基础(🙏)(chǔ )保持一致(✅)，并能(néng )够有效(xiào )促(✅)进(jìn )社会的(🌵)(de )发展(zhǎ(🅿)n )。

孟强认为，“三权分置”改革凸显了(🎹)经营权流转(🗽)的格局(🥝)，但作为调整(⬛)民(mín )事基本权利(lì(🤕) )的物权法在(🐤)(zài )颁布实施时(shí )，只(🎯)(zhī )确认了(le )土(🦆)地(dì )的(🛡)所有(yǒu )权和(hé )承包权，没有对可(✝)以规模流转(🍋)的经营权作出规定(🔪)。

物权法将土(🥉)地承包(🌓)经营(yíng )权确定为物(wù )权，从法律(⚓)(lǜ )上明确了(🔶)土(tǔ )地承包者享(xiǎ(💺)ng )有土(tǔ )地的占(zhàn )有(🌶)权(quán )、使用(yòng )权、收益权和对(👯)承包权的处(🔣)分权，肯(🏎)定了农民作(🌶)为土地直接利益主(👱)体的法律地(🤔)(dì )位，有利于(yú )长期(🔢)稳定农(nóng )村(💕)土地承(👾)包(bāo )关系(xì )。

在重(chóng )庆涪(fú )陵的(🌿)一(yī )家生(shē(🧗)ng )猪养殖场，视察团看(🎟)到了“龙头企(🕳)业+农户(🌙)”的经营方式：在一个平缓的山(♈)(shān )坡上，原先(🏾)(xiān )分散的土地(dì )被(🕙)集中起来(lái )，实现了(🕳)小(xiǎo )规模(mó )经营，公司(sī )还为就(💷)(jiù )地转(zhuǎn )换(🕠)为园区(❣)工人的农民(㊗)配备了小型农具。

随(😮)后，当地出台(💊)林权质押贷款政策(🎭)(cè )，凭借颁发(🎅)(fā )的林(🍵)权证，他又申请到(dào )400万元(yuán )贷款(🌖)，建了(le )大型冷(🥏)(lěng )库，扩大了流转规(🏏)模。

2018年8月27日，十(👏)三届全(♟)国人大常委会第五次会议首次(🥊)审议民(mín )法(🥔)典各分编(biān )草案，其(♊)中(zhōng )包括“物权(quán )编(🏐)”部分。

今年(nián )的中央(yāng )一号(hào )文(🔯)件这样表(biǎ(🎶)o )述，意味(🈂)着此前农村(🔺)土地制度改革探索(🐥)出来的“三权(😫)分置”，即农村集体(tǐ(💝) )土地所有权(✂)(quán )、承(🐶)包权和(hé )经营权“三(sān )权分(fèn )置(🐡)”将(jiāng )实现(xià(🥒)n )从政策(cè )到法(fǎ )律(📱)的转变。