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改(🤸)革的(👲)目(🦗)标就(jiù(🔸) )是(shì )构(⏺)(gòu )建归(🤹)属清晰、权能完整、流转顺畅、保(bǎo )护严格的中国特色社会主义农村集体(tǐ )产(chǎn )权(🖥)(quán )制度(⛴)。

┐迦(🏓)司踊肪(👬)痴巍(🛁)⒋遄(🌺)∩枋(❔)(fāng )┙ㄉ(⛑)璧戎氐(🍍)懔煊颍谔岣卟普┬苌舷赂蠊Ψ颍谝冀鹑诤蜕缁嶙(lín )式(shì )鹜(wù )度肷闲纬筛(🚠)映ばЩ(🦓)啤?

同(🏢)时，要完(🐬)(wán )善(shà(🔍)n )落实(🏩)集(🔐)体所有(💎)权、稳(🈸)定农户承包权、放(fàng )活(huó )土地经营权的法律法规和政策体系，探(tàn )索“三权分置”多种实现形式(🚱)，真正(zhè(⛰)ng )让(ràng )农(🧑)(nóng )户的(😵)承包权(🍽)稳下去(⛹)、经营(🎴)权活起(⭐)来。

文(wé(🤬)n )件特别强调，农村土地制度改革要有(yǒu )底(dǐ )线(xiàn )思维，要坚持农村土地集体所有、不(bú(🎚) )搞(gǎo )私(🗿)(sī )有化(🚖)，坚持农(🚻)地农用(😈)、防止(😡)非农(🧡)化(📨)，坚(jiān )持(🛷)保障农(🎶)民土地权益、不得以退出承(chéng )包(bāo )地(dì )和宅基地作为进城落户的条件。

当前(qián )，我国农村集体(😏)产权制(👭)度改革(🚮)区域之(💘)间(jiān )仍(🖌)(réng )不(bú(❓) )平衡，一(👒)些地方(🌫)集体资(🌗)产家底不清、产(chǎn )权归属不明、管理不够规范、收益分(fèn )配(pèi )不(bú )够公开，部分股份(🐨)合作社(🏢)运行质(💶)态不(bú(🏷) )高(gāo )，亟(💿)须通过(🏇)深化改(🍼)革来完(👬)善制度(📗)、增(zēng )强(qiáng )活(huó )力。

从产业结构高度化看，大企业、大(dà )品(pǐn )牌少，精深加工不足、产业链条短(🥪)，农(nóng )业(🎺)整体质(🎓)量效益(🧘)不高。