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至于(yú )宅基地制度(🧑)改革，在三项试点中涉(🥫)及权利(lì )主体最(zuì )多(✖)、历(lì )史遗留(liú )问题(🐆)最(zuì )为(🐲)突出、利益关(🈵)系最为(✌)复杂。

各试点地(✝)区通过(🎮)精(jīng )心组织(zhī )、大胆(🚈)(dǎn )尝试，在宅基地依法(🍏)取得、有偿使用、自(🛴)愿有偿退出、用益物(🍢)(wù )权实现(xiàn )、民主(zhǔ(📠) )管理等(🍙)方面取得了积(🎷)极进展(🔔)。

总体看，集体经(🔔)营(yíng )性(🍿)建设(shè )用地入(rù )市改(📍)革(gé )成效最(zuì )为明显(🐽)，经济发达地区要好于(📟)欠发达地区(qū )；宅基(🧞)(jī )地制(🛺)度(dù )改革进(jì(🖥)n )展较为(🐵)(wéi )缓慢，山区、(🛳)生态脆(🏗)弱区，结合移民搬迁(qiā(🙇)n )和精准(zhǔn )扶贫工(gōng )作(📤)取得(dé )一些突(tū )破，但(㊗)面上改革成效不大；(📣)征地制度改革建立了(🥪)(le )比较完(👰)(wán )整的制(zhì )度(🚛)体系(xì(🚵) )，但改革总体效果不明(🙄)显。

所谓“三块地”试点(diǎ(👮)n )改革，具体指(zhǐ )农村土(🥚)(tǔ )地征收(shōu )制度改革(〰)试点、农村集体经营(🎖)性建设(🕡)用地(dì )入市改(🚏)(gǎi )革试(🤝)点(diǎn )、农村(cū(🎀)n )宅基地(🦌)(dì )制度改革试点。

比如(🏈)，征地制度改革要缩(suō(🍦) )小征地(dì )范围，又要完(⏫)(wán )善补偿(cháng )机制，这样(👀)既减少地方土地财政(❔)收入，又(⬜)要增加(jiā )补偿(😱)支(zhī )出(➖)，开(kāi )展这项(xiàng )改革地(🏤)方政府很难有积极性(🏟)。

他认为，解决征地(dì )问(🍴)题，根本在(zài )于转变(bià(🐻)n )传统的思维方式，变征(🚹)地为土(🏧)地的市场交易(🍒)，推(tuī )动(💣)征地(dì )交易的(🕝)(de )市场化(🎾)(huà )。