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就(🤴)在王勇(yǒng )着(🛣)急上火(huǒ )之(🎅)时,2015年年底,国(🥧)(guó )家推动农(nóng )村土地“三权分置”改革的(de )政策开始在(💈)(zài )安徽落地(🚓)(dì ),他所(suǒ )在(👑)的阜阳市(shì(📶) )颍泉区被(bè(🗿)i )列入全国农(🐤)村承包土地经营(yíng )权抵押贷款试点区。
对此,张帅梁认(✌)为(wéi ),正如中(🐈)(zhōng )央一号(hà(🎈)o )文件所指出(🖌)(chū )的,在我(wǒ(🐔) )国当前继续(👯)推进城镇化(😚)进程(chéng ),调整(🕙)人口结构,稳(🧙)固并加(jiā )强(🕛)农民权益(yì(📖) )的大背景(jǐ(🍶)ng )下,必须对农村土(tǔ )地制度进(jìn )行进一步市场化改(😀)革,强化(huà )对(⛲)农民合法(fǎ(🏣) )权益的保(bǎ(🚁)o )障。
王(wáng )勇感(🍙)慨说:“政策(💀)释(shì )放一分红利,我们就能尝到(dào )百分甜(📺)头。
2013年11月,党的(🏦)十八(bā )届三(📵)中全会(huì )提(🍰)出,赋(fù )予农(💎)民(mín )对承包(☕)地占(zhàn )有、(⛪)使用(yòng )、收(😬)益、流转及(👀)承包经营权(👻)(quán )抵押、担(🍭)保功能,允(yǔ(🥉)n )许农民(mín )以(📪)承包经营(yíng )权入股发(fā )展农业产业化经营。
在重庆(💛)(qìng )涪陵的一(✂)家生猪养殖(🐫)场,视(shì )察团(🤵)看到了(le )“龙头(🤷)企(qǐ )业+农户(🗄)(hù )”的经营方(fāng )式:在一(yī )个平缓的山坡(⛴)上,原先分散(🗾)(sàn )的土地被(😭)集中起来,实(🧞)现了(le )小规模(😓)经营(yíng ),公司(🥔)还(hái )为就地(🥖)转换为园区(🔃)(qū )工人的农(📰)(nóng )民配备了(📸)小型农具。
去(🚲)年中(zhōng )央一(🎽)号文件提出(🔎),实(shí )施乡村(cūn )振兴战略,是党的十(shí )九大作出的重(🐊)大决策部署(😄),是决胜全面(🈲)建成小康社(⛰)会、全面建(😫)设社(shè )会主(💵)义现(xiàn )代化国(guó )家的重大历(lì )史任务,是(🅱)新时代“三农(🥝)”工作的总(zǒ(🐨)ng )抓手。
张帅梁(💒)建议,一是必(🤘)(bì )须要在所(🤰)有(yǒu )权层面(🥗)完(wán )善落实(🍞)集体所有权(😽)(quán ),在此基(jī(🛵) )础上稳定农(🤬)户的土地承(📝)包权(quán ),并放活基于农业用(yòng )途的土(tǔ )地经营权,健全土地(dì )流(😪)转规范管理(🚘)制度,允许承(🐲)(chéng )包土地的(⛱)经营权担保(📎)融资;二是(🔀)要保障(zhàng )所有权和(hé )承包权(quán ),同时要放(😛)(fàng )开搞活经(🥠)(jīng )营权,防止(💉)和杜绝农村(🎉)耕地(dì )抛荒(🌗)和弃耕,鼓励(🌐)农村土地(dì(🙃) )高效利用,并(🌇)全面推(tuī )开(🎤)农村土地征(⛽)收制(zhì )度改(👔)革和(hé )农村(🌦)集体经营性建设用地入(rù )市改革。
孟强同样认(rèn )为:“必须尽快(🏽)对(duì )物权法(🚖)作(zuò )出修改(🏨),明确赋予经(⛪)营权应(yīng )有(🥦)的法律地位(💴)和权能,唯有(yǒu )如此才能更(gèng )好地推进(jì(🍆)n )土地制(zhì )度(💃)改革、加(jiā(🔅) )快乡村振(zhè(🤯)n )兴步伐,促进(🍈)农村社会经(🛵)济(jì )发展,保(🚥)障农民的根(🐜)本权益(yì )。
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