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未经依法批准(😇)，不得将承包地用(yòng )于非农(📣)建(🍶)(jiàn )设(🥥)。

接受采访的专家认(✨)为(🙆)，当时(🧘)的农村土地流转带(🏁)有(🚈)明显的自发性、盲目性与(💬)随意性(xìng )，加之包(bāo )括物权(📈)法在内的法律相关规定过(🥍)于笼统，有关内容和程序不(🛳)够(🚢)明确(🗯)具体，缺乏可操作(zuò(🚭) )性(✍)，导致(zhì )一些地方出现了大(😪)量土地纠纷，侵权行为时有(🐺)发生。

在孟强看来，物权法的(💾)修订应遵(zūn )循以下原(yuán )则(🤢)：(🥤)第一(🔆)，在法理上，明确农地(🖇)经(❤)营权的物权性质；在制(👥)度(👏)上，明确规定农地经营权(quá(🚈)n )，农地“两权”变“三权”，为农地经(💨)营权的流转铺就坚实的法(💜)律基础。

今年中央一号文件(🌦)公(🎍)(gōng )布(🏿)于2月19日(rì )，共1.1万余字(🏤)。

根(🐓)据中央一号文件，这些“硬任(👣)务”涉及脱贫攻坚、人居环(📊)境、乡村产业、农村(cūn )改(🈳)革等诸多方面。

其中，物权法(🔴)第(👆)一百(🍴)二十八条规定，土地(🦒)承(📿)包经营权人依照农村土(🔑)(tǔ(🆙) )地承包法(fǎ )的规定，有权将(🗣)土地承包经营权采取转包(🛅)、互换、转让等方式流转(🚹)。

按照国(🏧)务院要求(qiú )，通过七(☕)(qī(🤰) )大污(💐)染防治攻坚战，在3年(🔶)时(🏯)间里(从2018年到2020年)使主要污染(🍌)物排放总量大幅减少，生态(🧡)环境质量总体(tǐ )改善。

流转(🎃)的期限不得超过承包期的(🐙)剩(➰)余期(🕴)限。

中央一号文件分(📲)为(👝)8个部分细化这些“硬任务(🐿)”，包(🔸)括：聚力精准施策，决战决(〽)胜脱贫攻坚；扎实推进乡(🌟)村建设，加快补齐农村人居(📓)(jū )环境(💽)和公(gōng )共服务短板(😼)；(📕)加强(🎖)党对“三农”工作的领(🕧)导(⛺)，落实农业农村优先发展总(🆑)方针等。

2013年11月(yuè )，党的十(shí )八(🚌)届三中全会提出，赋予农民(🧛)对承包地占有、使用、收(😮)益(🏎)、流(🔨)转及承包经营权抵(😝)押(📒)、担保功能(néng )，允许农民以(🌛)承包经营权入股发展农业(🐭)产业化经营。