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在(🚶)(zài )孟(🏪)(mèng )强(🌲)看(kà(😮)n )来(lái )，物(wù )权(🍩)法的(🦅)修订(🚩)应遵(➖)循以(🏺)下原(🌫)则：(🔔)第一(🦈)，在法理上，明确农(nóng )地(dì )经营(yíng )权(quán )的物(wù )权性质；在制度上，明确规定农地经营权，农地“两权(quán )”变“三(sān )权”，为农地经营权的流转铺就坚实的法律基础。

张帅梁建议，一(yī )是(shì )必须(xū )要(yào )在所有权层面(🛣)完善(🌋)落实(👾)集体(🐩)所有(😦)权，在(🥉)此基(✴)础上(🍡)稳定(😽)农户(😢)的(de )土(🗞)(tǔ )地(🍷)承(chéng )包(bāo )权，并放(👢)活基(👏)于农(📮)业用(📡)途的(📲)土地(🌹)经营(🗳)权，健全土地流转规范(fàn )管(guǎn )理制(zhì )度(dù )，允(yǔn )许承包土地的经营权担保融资；二是要保障所有权和承(chéng )包权，同(tóng )时要(yào )放开搞活经营权，防止和杜绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土(tǔ )地高(gāo )效(xià(🍲)o )利用(🍂)，并全(👽)面推(🤳)开农(🦈)村土(💩)地征(👱)收制(📭)度改(😎)革和(🚴)农村(👲)集体经营性(xìng )建(🎠)(jiàn )设(🏬)用(yò(🐴)ng )地(dì(💷) )入市(💑)(shì )改(🏵)革。

物(🎊)权法施行以来，司法实践中形成了不少实质上(shàng )的(de )物权(quán )法(fǎ )规则(zé )，有必要考虑将哪些规则转化为‘民法典·物权编’的(de )法律条(tiáo )文(wén )。

其(qí )中(zhōng )，物权法第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照(🥑)农村(🦍)(cūn )土(🆒)(tǔ )地(💚)承(ché(😶)ng )包(bā(👱)o )法的(👃)规定(🆔)，有权(🛴)将土(📀)地承(✉)包经营权采取转(🕧)包、(🥧)互换(🈯)、转(🚩)让等(😌)(děng )方(🍥)(fāng )式(😋)流(liú )转(zhuǎn )。

而(ér )今年一号文件则提出，全面推进乡村振兴，确保顺利完(wán )成(chéng )到2020年(nián )承(chéng )诺的(de )农村改革发展目标任务。

物权法将土地承包经营权确定(dìng )为物权(quán )，从法(fǎ )律(lǜ )上明确了土地承包者享有土地(♋)的占(🕜)有权(🚎)、使(🌌)用权(🎿)、收(🎅)益权(🐛)和(hé(🥡) )对(duì(👖) )承包(🕹)(bāo )权(👙)(quán )的处分权，肯定(🔅)了农(🔘)民作(🥦)为土(🍁)地直(♿)接利(🤧)益主(🎻)体的法律地位，有(yǒu )利于(yú )长(zhǎng )期稳(wěn )定农村土地承包关系。

按照民法典编纂分“两步走”的(de )工(gōng )作安(ān )排(pái )，2018年(nián )12月，民法典分编中的“合同编”草案再次提请全国人大常委会(huì )会(huì )议审(shěn )议(yì )，但“物权编”尚未(🙀)再次(☔)提请(🏷)全国(😬)人大(🐩)常委(🎄)会会(🐯)议审(🏯)议。