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2018年8月27日(rì )，十(🆓)三届全国人大常委会第五(wǔ )次会议首次审议民法(🌟)(fǎ )典(🎌)各分编草案(🕒)，其中(🔼)包括“物(wù )权编”部(🤟)分。

张帅梁(liáng )举例(🌶)说，物权法(fǎ )对于(🚭)农村土地(dì )的确(😇)权登记制度、农(🙆)(nóng )村土地的(de )征收征(zhēng )用及入市、(🌷)各(gè(🥙) )类农村土地(🕔)物权(🥕)的多(duō )层次(💚)多元(🥕)(yuán )化利用(yòng )、农(🏕)民土地权(quán )利的(🎺)融资担保渠道等(👡)(děng )，大多缺(quē )乏更(🔌)为具体明确的规(guī )定。

其中，在陆源污染治理中(zhōng )，住(💚)建部(✴)、水利部、(👐)工信(🌘)部、农业农(nóng )村(👮)部等部门或(huò )有(🌎)治理任务或有牵(📬)头(tóu )责任。

张(zhāng )帅(📿)梁认(rèn )为，物权法(👝)对(duì )于农村土地的规定，只是简单(⬆)(dān )用(🉑)11个条(tiáo )文规(🗑)定了(🏏)土地(dì )承包(🏯)经营(🎾)权、4个条文(wén )规(🚮)定了宅(zhái )基地使(🍘)(shǐ )用权，仅涉及(jí(😷) )这两项权利最基(🌒)本的(de )内容，无(wú )法有效回应农村土地(dì )制度改革的(⏫)现实(🖕)需求，也无法(🔁)(fǎ )对(🏹)农村土地制度改(🐫)革(gé )实践提供更(🗺)细致(zhì )和更有效(👅)的指(zhǐ )引。

张帅梁(🚜)举例说，物权法对(🐏)(duì )于农村(cūn )土地的确权登(dēng )记制(🌮)度、(🌯)农村土地的(🏂)(de )征收(🔷)征用(yòng )及入(👟)市(shì(🌝) )、各类农村土(tǔ(🐎) )地物权的多层次(🌕)多元(yuán )化利用、(🗻)农民土(tǔ )地权利(🏤)的融资(zī )担保渠道等，大多缺(quē )乏更为具(jù )体明确(😤)的规(👕)定。

孟强(qiáng )认(🔀)为，“三(🈯)权分置”改革凸显(🚸)(xiǎn )了经营权流转(🥄)的格局(jú )，但作为(😖)调整民(mín )事基本(📅)权利的(de )物权法在(😼)颁布实施时(shí )，只确认(rèn )了土地(dì )的所(✔)有权和承(ché(⚫)ng )包权(🍡)，没有对可以(🎽)规(guī(😐) )模流转的(de )经营权(😜)(quán )作出规定。

《法制(⚪)日报》记者梳理(lǐ(🤚) )发现，这(zhè )是中央(🐇)(yāng )一号文件首次(cì )将修改物权法写进来(lái )。

经营权(🎯)(quán )与(🈯)承包权分置(🎲)时，经(📰)(jīng )营权本身包含(🤤)着自主生产经营(🍽)(yíng )权、抵押入股(🆖)等处分(fèn )权、收(💣)益权；承包权主(🔇)体对经(jīng )营权主体享有对价请(qǐng )求权、监督使用(🍞)(yòng )权(👿)，到期回收(shō(🥅)u )权等(🕳)。

其中，物权法(fǎ )第(🥐)一百二(èr )十八条(🥝)(tiáo )规定，土地承(ché(💘)ng )包经营权人依照(🔶)农村(cūn )土地承包(🍢)(bāo )法的规(guī )定，有权将土(tǔ )地承包(💴)经营(👤)权采取转(zhuǎ(🔩)n )包、(🕊)互换(huàn )、转让等(🍇)方式流转。

“物权的(😋)设立与实现(xiàn )要(🏜)严格遵(zūn )循法定(📐)原则。