中(😆)国政法大学民(mín )商经济法学院(🎚)民(🖕)法研究所副(fù )所长刘智慧告(🤭)诉(♏)《法(fǎ(🔚) )制(zhì )日报(bào )》记者，中央一(🐕)号文(wé(🖖)n )件明示，土地制度改革是(💑)我(wǒ )国(🚌)农村改革的焦点，也(yě )是难(nán )点(🔵)，尤其是其中的农(nóng )用(yòng )地、集(🌔)体(🚭)经营性建设用地(dì )以及宅基(🍇)地(⛎)。
张帅(🌛)梁认为，物权法对于农村(⚫)土地(dì(🍘) )的(de )规定(dìng )，只是简单用11个(🥚)条文(wé(🍒)n )规(guī )定了(le )土地承包经营权、4个(👱)(gè(🌌) )条文规定了宅基地使用权，仅(💒)涉(🎲)及这(🕠)两项权利最(zuì )基(jī )本的(🌸)(de )内容，无(🛫)法有效回应(yīng )农村土地(🛷)制度改(🍄)革的现实需(xū )求，也无法对农村(🤰)土地制度(dù )改革实践提供更细(🤐)致(💭)(zhì )和(hé )更有(yǒu )效的指引。
在孟(🚴)强(🛹)看(kà(🎙)n )来，法律作为上层建筑的(🤕)一(yī )部(🍐)分，需要与经济基(jī )础(chǔ(♏) )保持(chí(😎) )一致，并能够有效促(cù )进(jìn )社会(🐛)(huì(🕘) )的发展。
刘智慧认为(wéi )，至少有(😙)两(💔)项工(⛸)作必须做好(hǎo )，其一，要厘(🕛)清“民(mí(💦)n )法(fǎ )典·物权编”与目前(🌷)涉及(jí(🧟) )农村改革的诸多法律、行政(zhè(📜)ng )法规，诸如与担保法、农村(cūn )土(🙃)地(🚈)承包法、不动产(chǎn )登(dēng )记暂(🛁)(zà(🖨)n )行条(🤬)例等之间的关系(xì )。
流转(📣)的期限(🐗)不得超过承包(bāo )期的剩(⬜)余期限(🚥)。
“农村(cūn )土地(dì )流转将具有法律(🐯)上(🏳)的(de )依(yī )据。
北京理工大学法学(💼)院(🍽)(yuàn )副教授、中国民法学研究(👃)会(huì )副(🌫)秘书长孟强对《法(fǎ )制(zhì(🚞) )日报(bà(📽)o )》记者说，政策是法(fǎ )律的先导。
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