分开同居 

中国(guó )政(🕘)法(fǎ )大学民商(shā(🕗)ng )经济(jì )法学院民(🏭)(mín )法研(yán )究所副所(🤘)长刘(liú )智慧告诉(😣)《法(fǎ )制日报》记者(⚓)(zhě )，中央一号文(wé(📳)n )件明示，土地(dì )制(🛅)度改革是我(wǒ )国农(🎭)村改革的(de )焦点，也(📤)是难(nán )点，尤其是(😇)其中的农用地、(🕎)集体经营性建设用(🔑)地以及宅基地。

例(🐺)如，2008年(nián )5月，全国政(🕦)协(xié )视察团赴成(♋)渝(yú )调研。

按照民(mí(🏦)n )法典编纂分“两步(🦆)走”的工(gōng )作安(ā(🏖)n )排，2018年12月(yuè )，民(mín )法(😈)典分编(biān )中的(de )“合同(📰)编”草(cǎo )案再次提(🍹)请全(quán )国人大常(🚯)委会(huì )会议审议(🕟)，但(dàn )“物权编”尚(shàng )未(🌡)再次提请全(quán )国(🎞)人大常委会(huì )会(👕)议审议。

其(qí )中，物(🦑)权法第一百二十(🐝)八条规定，土地承包(🗽)经营权人依照农(🚹)村土地承包(bāo )法(🖌)的规定，有(yǒu )权将(👢)土地承包(bāo )经营权(😇)采取转(zhuǎn )包、互(👹)换、转(zhuǎn )让等方(🛶)式流转(zhuǎn )。

保(bǎo )持(🍬)土地承(chéng )包关(guān )系(🦊)稳定并长久(jiǔ )不(🔜)变，第二轮(lún )土地(⛎)承包到期(qī )后再(🌷)延长30年。

张帅梁建议(🤘)，一是必须要在(zà(😟)i )所有权层面完(wá(🛐)n )善落实集体所(suǒ(🌒) )有权，在此基(jī )础(🏨)上稳定农户的土地(🎦)承包权，并放活基(🔳)于农业用途的土(🈷)地经营权，健全(quá(🦖)n )土地流转规范(fàn )管(☔)理制度，允(yǔn )许承(🥘)包土地的(de )经营权(🤨)担保融(róng )资；二(👧)是要保(bǎo )障所(suǒ )有(✋)权和承(chéng )包权(quá(💍)n )，同时要放开(kāi )搞(🈷)活经营权，防止和(🌤)杜绝农(nóng )村耕地抛(🥅)荒和(hé )弃耕，鼓励(🎍)农(nóng )村土地高效(📩)利(lì )用，并全面推(🔄)(tuī )开农村土地征(🦗)(zhēng )收制度改革和(hé(💛) )农村集体经营性(🌎)建设用地入市改(🏂)革。

今年的中央一(📧)号文件(jiàn )这样表述(🌻)，意(yì )味着此前农(🎺)村(cūn )土地制度改(💯)革(gé )探索出来的(📅)“三权分置”，即农村集(📥)体土(tǔ )地所(suǒ )有(🏬)权、承(chéng )包权(quá(🌇)n )和经营权“三(sān )权(🛂)分置”将实(shí )现从政(❔)策到法(fǎ )律的转(⛩)变。

张(zhāng )帅梁举例(🥞)说，物权法对于农(🥅)(nóng )村土地的确权(🐓)(quán )登记制度、农(nó(🍷)ng )村土地的征收征(🛢)用及入市、各类(📈)农村土地物权的(🎋)多层次多元化利用(😖)、农(nóng )民土地权(🕢)利的(de )融资担保渠(🍛)道(dào )等，大多缺乏(🔷)(fá )更为具体明确(què(⏺) )的规定。