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第(🙇)(dì )四,保障农地集体所有(🙊)的(de )性质不能改变(🎱),这是社会主义公有制(zhì(🔚) )经济的底色和根(🤶)本要求。
在孟强看来(lái ),物权法的修(💔)订应遵(💮)循以(yǐ )下(🐤)原则:第(dì )一,在法理上(💩),明确农(👆)地(dì )经营(🤴)权的物(wù )权性质;在制(➿)度上,明(🌲)确(què )规定(🌙)农地经(jīng )营权,农地“两权(📇)”变“三权(💟)”,为(wéi )农地(📃)经营权的流转铺就坚(jiā(🔶)n )实的法(💧)律基(jī )础(🏻)。
今年的中央一号文件(jià(🙊)n )这样表述,意味着(💪)此前农村土地制度(dù )改(📿)革探索出来的“三(🧣)权分置”,即农(nóng )村集体土地所有权(👔)、承包(☕)(bāo )权和经(👐)营权(quán )“三权分置”将实现(🐅)从政(zhè(🍘)ng )策到法律(😜)的(de )转变。
次年9月,中央有关(🚿)(guān )会议(⬇)提出,要在(🏜)坚持农村土地集体所(suǒ(📀) )有的前(📂)提下(xià ),促(⛑)使承包权和经营权分(fè(🌜)n )离,形成(💿)所(suǒ )有权(🏘)、承包权、经营权三(sā(🌊)n )权分置、经营权(💝)流转的格局。
北京理(lǐ )工(🥕)大学法学院副教(🔼)授、中国民法学研(yán )究会副秘书长孟强(🎤)对《法制日(🈸)报》记(jì )者说,政策是法律(🏆)的先导(🤮)(dǎo )。
“也就是(🔁)(shì )说,借助于民法典编纂(🦐)的(de )机会(🕶),在2020年(nián )民(🤮)法典颁布之时,完成‘民(🎳)法典·(🚿)物(wù )权编(🚯)’对现行物权法上的(de )修(📆)改,并修(♎)(xiū )改完善(🦈)配套的单行法律和(hé )行(🏫)政法规,在立法层(❗)面对农村土地建(jiàn )立起(🎵)完善的规范体系(♌),使农民权益得(dé )到切实保障。
物权法将土(📬)地承包经(🐓)营(yíng )权确定为物权,从法(⬆)律上(shà(🍀)ng )明确了土(🌰)地(dì )承包者享有土地的(😊)占有权(✡)(quán )、使用(👑)权、收益权和对承包权(🌧)的处分(🤮)(fèn )权,肯定(👵)了(le )农民作为土地直接利(♈)益主(zhǔ(💺) )体的法律(🦅)地(dì )位,有利于长期稳定(🐕)农村(cū(🍱)n )土地承包(🔀)关(guān )系。
而今年一号文件(😘)则提(tí )出,全面推(🕍)进乡村振兴,确保顺利完(wán )成到2020年承诺的(📘)农村改革发展目标任务(wù )。
另据《人(🐸)民日报(👑)》报道(dào ),2010年(📌),安徽(huī )省阜阳市农民王(⛅)勇返乡(🌷)创(chuàng )业,从(🔵)村民(mín )手中流转了200亩地(🔌)用于种(💬)植(zhí )果树(🍷)。
实践(jiàn )中,就在物权法开(🐎)始实施(🛡)(shī )的第二(🕋)年,各地已经开始了一系(🚂)列变(bià(🥋)n )革试验。
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