笑傲江湖的片尾曲

在农村集体经营性建(jiàn )设(🥝)(shè )用地入(😱)市改革试点(😺)中，试(shì )点(🐩)(diǎn )地区按照“同权同价、(📬)流转(zhuǎn )顺(㊗)畅、收益共(🍚)享”的(de )目标(🛢)要求，围绕“入市主(zhǔ )体(tǐ )、入市范(📛)围和途径(💵)、(👱)服务(wù )监(👨)(jiān )管和增值收益分配(pèi )”四个核(hé(📒) )心问题，积(⛪)极稳妥(tuǒ )推(🛃)(tuī )进改革(😽)，交易比较活跃，初(chū )步形(🏍)成了比较(🖊)完整的工作(🌄)制(zhì )度和(🙍)政策体系，社(shè )会接受程度较高。

他(💅)认为，由(yó(🎗)u )于相关领域(🔮)积弊深重，改(gǎi )革(gé )启动时又缺乏(🍋)相关的配(🌭)套制(zhì )度和(🤜)措施，一些(🌁)地(dì )方陷入改革“内卷化”困境(jìng )(指(👈)(zhǐ )长期从(😔)事(🈹)一项相同(🌡)的工作(zuò )，并且保持在一定的(de )层面(🦎)，没(méi )有任(🖍)何变化和改(🎏)观(guān ))，离“建(🛌)立城乡统一的建设(shè )用(🏡)(yòng )地市场(➡)”改革目标还(👷)有很大(dà(🐩) )距离。

同时，考虑(lǜ )到当前村(cūn )民自(🚩)治和民主(🎈)管理(lǐ )能(né(🏈)ng )力良莠不齐的现状，一方(fāng )面(miàn )，政(🐧)府可根据(🔞)需要对集体(🤑)收(shōu )益的(👽)分配管理作出(chū )适当的指导和规(🈲)范，重点是(👖)(shì(🔩) )防(fáng )范个(🔶)别基层干部或者其他(tā )强(qiáng )势群(⬇)体对收益(📡)的不(bú )当控(🍴)制和(hé )以(♎)权谋私，以及可(kě )能(néng )出(😕)现的短视(🦕)行为，保障农(🤥)(nóng )民(mín )利(📟)益不受侵害。

他认为，根(gēn )本原因是(🔜)，作为宅(zhá(🧤)i )基地制度(dù(🔫) )改革核心的有偿使(shǐ )用(yòng )制度和(🕧)自愿有偿(⚪)退出机制(zhì(💚) )难(nán )以落(🎾)实。

他认为，由于相关(guān )领域积弊深(👼)重，改(gǎi )革启(🌓)动时又缺(🌙)乏相关的配套(tào )制(zhì )度和措施，一(🈺)些地方陷(💩)入(rù )改(gǎi )革(⏯)“内卷化”困(🧝)境(指长期从(cóng )事一项相(⛵)同的工作(🐰)(zuò )，并且保持(⛱)在一定的(🐂)层面，没(méi )有任何变化和改观)，离“建(🐶)(jiàn )立城乡(♋)统一的建设(🌠)(shè )用地市场(chǎng )”改革目标还有很(hě(💂)n )大(dà )距离(🔎)。

应以渐进性(⬆)和市场(chǎ(📿)ng )化(huà )为基本取向

“家庭是人生的(de )第(🍸)一个课堂，父(👪)母(mǔ )是孩(✂)子的第一任老师”，习(xí )近(jìn )平总书(✏)记这样强(🦁)调。

与此(cǐ )同(🚠)(tóng )时，试点(🍌)地区还做了关于农(nóng )村(💼)“两权”抵押(👣)贷(dài )款(kuǎn )试(🐋)点，构建了(✏)产权流转交(jiāo )易(yì )、产权价值评(✈)估、风险(💾)防控(kòng )等融(🍄)资各环节的制(zhì )度体系，有效解决(🥣)了农村金(😑)(jīn )融(róng )服务(💚)“最后一公(🍈)里”。

一(yī )些(xiē )地方陷入改革“内卷化(🛏)”困(kùn )境

《 人民(🌰)日报 》( 2019年(niá(🌭)n )02月25日 04 版)