最后的赢家

2015年春天，因为(wéi )天气(😰)(qì )原因，他承(💰)包的果林减产，差点(diǎn )赔(🔘)掉之(🔙)前的积蓄。

张(zhāng )帅梁(liáng )建(🚴)议，一是必须(📳)要在所有权(quán )层面完善(🔉)落实(👃)集体所有权(quán )，在(zài )此基础上稳(🍕)定农(🀄)户的土(tǔ )地承(chéng )包权，并(🏏)放活(🔁)基于农(🏞)(nóng )业用(yòng )途的土地经营(🔵)权，健(🆔)全土地(dì )流转(zhuǎn )规范管(🎁)理制度，允许(🌪)(xǔ )承包(bāo )土地的经营权(🆘)担保(😮)融资；二(èr )是要(yào )保障(🥐)所有权和承(🕧)包权(quán )，同(tóng )时要放开搞(😗)活经(🍋)营权，防止(zhǐ )和杜(dù )绝农(💷)村耕地抛荒(💨)和弃(qì )耕，鼓励农村土地(🚻)高效(🆑)利用，并(bìng )全面推开农村土地征(🐶)收制(🤳)(zhì )度改革和农村集体经(📴)营性(⬜)建(jiàn )设(🚚)用(yòng )地入市改革。

根据中(🏌)(zhōng )央(💇)一(yī )号文件，这些“硬任务(🔌)”涉(shè )及脱(tuō(💨) )贫攻坚、人居环境、乡(🛴)村(cū(🔒)n )产业、农村改革等诸多(🚕)方面(miàn )。

在(zà(🐸)i )此背景下，今年中央(yāng )一(👜)号(hà(🕥)o )文件提出加快修订“物权(🍹)法(fǎ )”。

物权法(🖍)施行以来，司(sī )法实(shí )践(🍉)中形(🧗)成了不少实质上的物(wù )权法规则，有(📓)必要考虑将(jiāng )哪些规则(💚)转化(🥁)为‘民(💌)法典·物权(quán )编’的法(♌)律条(🍱)文。

在(zài )张帅(shuài )梁看来，全(🏺)面推进乡村(🐛)振兴(xìng )，要(yào )强化制度性(💵)供给(🥗)，其(qí )中，深化农村土地制(🍘)度改革至关(🍣)(guān )重要(yào )，农村土地既是(🔽)农民(🦌)(mín )集体(tǐ )所有的最重要(😳)的资源，加快(🌡)(kuài )物权(quán )法修改步伐，即(🚆)是保(🍎)(bǎo )障深(shēn )化农村土地制(💕)度改革依法(🙆)进(jìn )行。

去年中央一号文(⏭)件提(🈷)(tí )出，实(🤐)施乡村振兴战略，是(shì )党(🔣)的(de )十(🕙)九大作出的重大决(jué )策(🏊)部(bù )署，是决(🆚)胜全面建成小康社(shè )会(🔩)、全(🤩)面建设社会主义现(xiàn )代(🏖)化(huà )国家的(🐍)重大历史任务，是新(xīn )时(⤴)代(dà(🏣)i )“三农”工作的总抓(zhuā )手。

张(🍼)帅梁举例说(😂)，物权法对于(yú )农村(cūn )土(🚓)地的(🍤)确权登记制度(dù )、农(nó(👺)ng )村土地的征(🏷)收征用及入(rù )市、各类(🕹)农村(⭐)土地物(🎴)权的多层(céng )次多元化利(🐺)用、(🌹)农民土地权(quán )利的(de )融资(🚌)担保渠道等(😏)，大(dà )多缺(quē )乏更为具体(🚋)明确(😊)的规定。

《法制(zhì )日报》记者(👵)在座谈会(huì(👵) )上注(zhù )意到，渤海综合治(🍆)理座(🤗)谈会(huì )虽然(rán )是由生态(🎏)环境部主持(🧔)(chí )召开(kāi )，但是，发改委、(🕌)科技(⏹)部、工信(xìn )部、财政部(💸)、自然资(zī(🚌) )源部(bù )、住建部、交通(📢)运输(🧜)部(bù )、水(shuǐ )利部、农业农村部(📨)、文(✖)化(huà )和旅游部、应急部(🌱)，市场监(jiān )管(🏵)总(zǒng )局，林草局，中国海(hǎ(🥄)i )警局(🎎)(jú )等14个部门的相关负责(🏛)人均参(cān )加(👱)了(le )会议，同时，环渤海(hǎi )的(🛫)河(hé(🐸) )北、天津、山东以及辽(🦍)宁三(sān )省一(🍇)(yī )市的政府相关负责同(🚢)(tóng )志(🍍)也(yě )参加了会议。

张帅梁(🍞)举例说(shuō )，物(♌)(wù )权法对于农村土地的(🆎)(de )确权(🥜)(quán )登记制度、农村土地的(de )征收(🔙)(shōu )征(🏂)用及入市、各类农村土(😊)(tǔ )地物权的(👆)多层次多元化利用(yòng )、(😔)农(nó(🕐)ng )民土地权利的融资担(dā(🥘)n )保渠(qú )道等(🉐)，大多缺乏更为具体明(mí(😹)ng )确的(🚽)(de )规定。