女强人

今年的(🧐)中央一号文件这(🍷)样表述，意(yì )味(wè(👫)i )着(zhe )此前农村土地(😋)制度改革探索出(🔛)来的(de )“三(sān )权分置(🐭)”，即农村集体土地(😠)所有权、承(chéng )包(👱)(bāo )权和经(🌡)营权“三权分置”将(🖖)实现从政(zhèng )策(cè(📧) )到法律的转变。

在(🛌)浙江，许多乡村的(⚡)(de )农(nóng )民(mín )以契约(🏰)形式把承包的土(🚱)地交给他人经(jī(⏭)ng )营(yíng )，自己按土地(😫)面积得到一定收(➖)入，当(📴)(dāng )地(dì )农(nó(💣)ng )民把这种土地称(😠)为“股票钱”。

2007年开(kā(🌭)i )始(shǐ )实(shí )施的物(🙌)权法对农民土地(🛁)权益的保护(hù )起(🤧)(qǐ )到(dào )了非常重(🦕)要的作用。

张帅梁(🌩)建议，一(yī(🧡) )是(shì )必(bì )须要在(🦎)所有权层面完善(📌)落实集体所有(yǒ(🍓)u )权(quán )，在此基础上(💳)稳定农户的土地(😸)承包权(quán )，并(bìng )放(🚡)活基于农业用途(👅)的土地经营权，健(⬅)(jiàn )全(quán )土地流转(🏩)规范(🚕)管理制度，允(👕)许承包土(tǔ )地(dì(🔆) )的(de )经营权担保融(🖥)资；二是要保障(🏝)所有权(quán )和(hé )承(🌬)(chéng )包权，同时要放(✉)开搞活经营权，防(🍡)止(zhǐ )和(hé )杜绝农(🍌)村耕地抛(🎭)荒和弃耕，鼓励农(🏆)村(cūn )土(tǔ )地(dì )高(⛲)效利用，并全面推(🆎)开农村土地征收(🥣)(shōu )制(zhì )度改革和(🗂)农村集体经营性(👚)建设用地入(rù )市(👆)(shì )改(gǎi )革。

接受采(🌭)访的专家认为，当(🚪)时的农(nóng )村(cūn )土(🐩)地流转带有明显(💹)的自发性、盲目(🐜)性(xìng )与(yǔ )随(suí )意(🍭)性，加之包括物权(⛓)法在内的法律相(💟)(xiàng )关(guān )规(guī )定过(➖)于笼统，有(🤫)关内容和程序不(🎯)够明(míng )确(què )具体(🆒)，缺乏可操作性，导(🤢)致一些地方(fāng )出(😇)(chū )现(xiàn )了大量土(📏)地纠纷，侵权行为(💂)时有发生(shēng )。

今年(🗄)中央一号文件公(🉑)布于2月19日，共1.1万(wà(🎻)n )余(yú )字(zì )。