激荡

但随(suí )着新时(shí )代乡村振(zhèn )兴战略(luè )的实施，在农业“产业兴旺”的基本要(yào )求(👋)下(🏮)，“三权(🔺)分(🌍)(fèn )置(🤒)”将(♌)是农(🏪)地(🎒)制度(🐕)改(🛺)革的(🔈)发(🌌)展趋(❌)势(🐦)。

第(dì(🚳) )三(🤔)，完(wá(🏤)n )善(🚩)(shàn )征地(🔂)补(bǔ )偿标准，建立征收征用农村集体土地补(bǔ )偿标准(zhǔn )的(de )市场价(jià )值挂钩机制，以兼顾国家、集体、个人(rén )的土地(dì )增(zēng )值收益(yì )分配。

其中，物权法第一百二十八条规定，土(tǔ )地承包经(jīng )营权人(rén )依照农村土地承包法的规定，有(🍌)权将土(🎑)(tǔ(🌘) )地承(🍘)包(👤)经(jī(🔟)ng )营(🍍)权采(🕡)(cǎ(🤢)i )取转(🦒)包(👂)、互(🌱)换(♎)、转(🎳)让(🍄)等方(🏯)式(🔹)流转。

孟(🕺)强(qiáng )认(🈂)为，“三权分(fèn )置”改革凸显了经营权流转的格局，但(dàn )作为调(diào )整(zhěng )民事基(jī )本权利的物权法在颁布实施时，只确认(rèn )了土地(dì )的所有权(quán )和承包(bāo )权，没有对可以规模流转的经营权作出(chū )规定。

有(yǒu )效回应(yīng )现实中需求

2013年(🏥)11月，党的(🙈)十(🏑)八届(🕢)三(👽)中全(🎹)会(🙌)(huì )提(👥)出(🐰)，赋(fù(🔓) )予(🌀)农民(🕌)(mí(🔙)n )对承(🎿)包(🍻)地占(🦉)有(🚢)、使用(🚔)、收益(🔉)、流转及承(chéng )包经营(yíng )权(quán )抵押、担保功能，允许农民以承包经营权入股(gǔ )发展农(nóng )业(yè )产业化(huà )经营。

‘睡醒’的土地，让我特有底气(qì )。

2013年11月(yuè )，党的十(shí )八届三(sān )中全会提出，赋予农民对承包地占有、使用、收(shōu )益、流(liú )转(💇)及(🤘)承包(🌡)经(🚚)营权(🌘)抵(🌤)押、(⤴)担(🔊)保功(🤺)能(🔉)，允许(🐦)(xǔ(🌈) )农民(🌁)以(👪)承(ché(🙉)ng )包(🍥)经营(yí(🚰)ng )权入股(🧐)发展农业产业化经营。

在刘智慧(huì )看来，物(wù )权法已(yǐ )经实施12年，有一些规则已经难以适应社(shè )会的发(fā )展(zhǎn )，也有(yǒu )一些实(shí )践的问题需要物权法回应。