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因此，加快修(✋)(xiū(🗄) )订(⛰)(dìng )物权(quán )法，实现‘三(💮)权分(fèn )置(zhì )’从(cóng )政策到法律(⬆)的(💵)转(🥢)变，就显得尤为必要了。

接(🙊)受(shòu )采访的专家认为，当时的(de )农(🛂)村(⬛)土(🥨)地流转带有明显的(de )自发性(xìng )、盲目性与随意性(xìng )，加之(🔎)(zhī(〰) )包括物权法在内的法(fǎ(🌹) )律相关规定过于笼统，有(yǒu )关内(🔏)容(🥕)和(🍂)程序不够明确具(jù )体，缺(🛸)乏可操作性，导致(zhì )一些地(dì )方(🔝)出(🛺)现(📱)了大量土地(dì )纠(jiū )纷(🚑)，侵权行为时有发生(shēng )。

例如，2008年5月(💛)，全(🚿)国(🌽)政协视(shì )察团赴成渝调(🐧)研。

今年的(de )中央一号文件这样表(👥)述(💅)，意(🏺)味着此前农村土地制度(🐕)(dù )改革探(tàn )索出来的“三权分(fè(🖥)n )置(🉐)(zhì )”，即农村集体土地所有(🈹)(yǒu )权、承包权和经营权“三(sān )权(👿)分(🔀)置(🏸)”将实现从政策到(dào )法律(🧑)的转变。

对此，张帅(shuài )梁认为(wéi )，正(✉)如(🎹)中(😶)央一号文(wén )件(jiàn )所指(📐)(zhǐ )出的，在我国当前(qián )继(jì )续推(🛳)进(🐤)城(😱)镇化进程，调整(zhěng )人口结(📿)构，稳固并加强农(nóng )民权益的大(🚸)背(💝)景(🖐)下，必须(xū )对农村土地制(♎)度进行进一(yī )步市场(chǎng )化改革(👇)，强(💜)化对农(nóng )民(mín )合法(fǎ )权(🥍)益的保障。

赋予经(jīng )营权法律地(🐚)位(📘)

第(🌚)二，明确(què )经营权的权能(✏)及边界。

“也就是说，借助于民法典(🚜)(diǎ(🎌)n )编(🍋)纂的(de )机会，在2020年民法典(diǎn )颁(bān )布之(zhī )时，完成‘民法典(🐞)(diǎ(🏵)n )·(🐋)物权编’对现行物权法(🎯)上(shàng )的修改，并修改完善配套(tà(😕)o )的(🤼)单(⬛)行法律和行政法规，在立(⬇)法(fǎ )层面对农村土地建(jiàn )立起(💷)完(🥫)(wán )善的规范体系，使(shǐ )农(🚂)(nóng )民权(quán )益得到切实保障。

第(dì(🚖) )四(💞)，保(👊)障农地集体所有的(de )性质(🤴)不能改变，这是社会(huì )主义公有(👅)制(🏘)经(🎏)济的底色和(hé )根本要(yào )求。

同样，《行动(dòng )计(jì )划》虽然是(🎞)由(🍖)生(🛏)态环境(jìng )部(bù )、发改委(❌)以及自然资源部(bù )三部委制定(🕒)，但(📓)是(🥫)，《行(háng )动计划》的实施并不(💨)止这(zhè )三个部(bù )委。